ГОСТ Р 59460-2021

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИЙ АВИАЦИОННОЙ, КОСМИЧЕСКОЙ И ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Требования к компетенции и программам обучения аудиторов

Quality management system of aviation, space and defence organisations. Auditor training and qualification

ОКС 01.120

         03.120

49.020

Дата введения 2021-06-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Ассоциацией по сертификации "Русский Регистр" (Ассоциация "Русский Регистр") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 323 "Авиационная техника"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 апреля 2021 г. N 287-ст

4 Настоящий стандарт идентичен стандарту ДИН ЕН 9104-003:2011* "Системы менеджмента качества организаций авиационной, космической и оборонной отраслей промышленности. Часть 003. Требования к компетентности и программам подготовки аудиторов" [DIN EN 9104-003:2011 "Quality management system - Part 003: Requirements for Aerospace Quality Management System (AQMS) Auditor Training and Qualification", IDT].

_________________

*  Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.     

Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного стандарта для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5-2012 (пункт 3.5).

При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Настоящий стандарт разработан для определения общего процесса обучения и выдачи сертификатов аудиторам авиакосмической отрасли, подлежащего применению во всех секторах Международной авиакосмической группы по качеству.

В декабре 1998 года в авиакосмической отрасли была создана Международная авиакосмическая группа по качеству (International Aerospace Quality Group, IAQG), с целью достичь существенных усовершенствований по качеству и сокращения затрат в рамках потока ценности.

На основе серии стандартов 9100 и учитывая все уже применяемые или находящиеся в разработке схемы различных секторов IAQG, IAQG разработала международную схему стандарта ЕН 9104 для использования результатов оценки, показанных органами по сертификации (ОС).

Настоящий стандарт дополняет существующие международные требования к аккредитации персонала ОС, аккредитации ОС и программ сертификации аудиторов.

Уверенность и доверие к процессу аудита зависят от компетентности лиц, осуществляющих аудит, принимающих решения по сертификации/регистрации и поддерживающих программу аудита. Компетентность должна быть продемонстрирована на основе личных качеств, а также способности применять знания и умения в области системы менеджмента качества в авиакосмической отрасли (СМКА), которые приобретаются посредством образования, опыта работы, подготовки в качестве аудиторов и опыта проведения аудитов (ИСО 19011).

Двумя элементами компетентности являются знания и умения. Следовательно, организации, осуществляющие работы по программе аудита СМКА, должны разработать и внедрить результативные системы обеспечения компетентности, которые основываются на ИСО 19011, руководстве ИСО/МЭК 62 и руководящих указаниях IAF по применению руководства ИСО/МЭК 62.

Руководящие указания IAF по применению руководства ИСО/МЭК 62 требуют, чтобы работники, осуществляющие деятельность в определенной технической области, обладали компетентностью, соответствующей функциям, которые они исполняют - управления, технические, административные или иные. Это означает, что организация, осуществляющая работы по программе аудита в авиакосмической отрасли, должна иметь соответствующий персонал с необходимыми знаниями процессов, продукции и требований к системе в авиакосмической отрасли, чтобы обеспечить способность функционировать результативно и в соответствии с требованиями авиакосмической отрасли.

Содержащиеся в настоящем стандарте требования к компетентности и курсам обучения аудиторов для авиакосмической отрасли удовлетворяют критериям компетентности ЕН 9104 для поддержания сертификации/регистрации и признания СМКА.

     1 Область применения

Настоящий стандарт содержит минимальные требования (объем знаний) к аудиторам СМКА, которые принимают участие в деятельности по сертификации/регистрации, включая процесс выдачи сертификата аудитору и требования к обучающей организации.

Настоящий стандарт применим в отношении аудиторов, стремящихся получить официальное одобрение для проведения аудитов СМКА, признаваемых IAQG, а также лиц, осуществляющих управление элементом компетенции программы аудита СМКА и/или обучающих организаций.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты. Для датированных ссылок применяют только указанное издание ссылочного стандарта, для недатированных - последнее издание (включая все изменения).

EN 9100 Quality management systems - Requirements for aviation, space and defence organizations (Системы менеджмента качества - Требования к авиационным, космическим и оборонным организациям)

________________

Или соответствующие стандарты AAQG (например, AS, ARP и т.д.) или APAQG (например, JISQ, SJAC, HB и т.д.).

EN 9104 Aerospace series - Quality management systems - Requirements for Aerospace Quality Management System Certification/Registrations Programs (Требования к программам сертификации системы менеджмента качества для авиации, космоса и обороны)

________________

Или соответствующие стандарты AAQG (например, AS, ARP и т.д.) или APAQG (например, JISQ, SJAC, HB и т.д.).

EN 9110 Quality Management Systems - Requirements for Aviation Maintenance Organizations (Системы менеджмента качества. Требования к организациям авиационного технического обслуживания)

________________

Или соответствующие стандарты AAQG (например, AS, ARP и т.д.) или APAQG (например, JISQ, SJAC, HB и т.д.).

EN 9120 Quality Management Systems - Requirements for Aviation, Space and Defence Distributors (Системы менеджмента качества - Требования к дистрибьюторам авиации, космоса и обороны)

________________

Или соответствующие стандарты AAQG (например, AS, ARP и т.д.) или APAQG (например, JISQ, SJAC, HB и т.д.).

ISO 9000 Quality management systems - Fundamentals and vocabulary (Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь)

ISO 9001 Quality management systems. Requirements (Системы менеджмента качества. Требования)

ISO 19011 Guidelines for auditing management systems (Руководящие указания по аудиту систем менеджмента)

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины и определения:

3.1 орган по аккредитации; AB (accreditation body, AB): Признанный сектором IAQG орган, основной обязанностью которого является аккредитация ОС для сертификации/регистрации по стандартам СМКА.

3.2 авиакосмическая отрасль (aerospace): Деятельность по проектированию, изготовлению, обслуживанию, распространению и поддержке авиационных транспортных средств и двигателей, оборудования и комплектующих деталей, все вспомогательные и смежные сферы деятельности, включая полеты авиационно-космических аппаратов. Термин также включает в себя космическую и оборонную промышленность.

3.3 аудитор с опытом работы в авиакосмической отрасли; AEA (aerospace experience auditor, AEA): Аудитор, соответствующий требованиям, установленным стандартом ЕН 9104 и настоящим стандартом.

________________

Секторы могут использовать другие названия для терминов "аудитор", "аудитор авиакосмической отрасли" и "аудитор с опытом работы в авиакосмической отрасли", поскольку применяются требования стандарта ЕН 9104 и настоящего стандарта.

3.4 продукция авиакосмической отрасли (aerospace product): Самолет, вертолет, управляемая ракета, ракета-носитель, космический летательный аппарат, иная продукция, предназначенная для перемещения в атмосфере, в зоне или вне зоны влияния земли, или для перемещения за пределами влияния земной атмосферы; основные компоненты данных видов продукции, такие как двигатели, основные подсистемы, детали, приборы, оборудование и материалы, включенные в них.

3.5 стандарты систем менеджмента качества в авиационной, космической и оборонной отраслях промышленности; стандарты СМКА (aerospace quality management system (AQMS) standards): Стандарты, опубликованные под руководством IAQG, как правило с обозначениями ЕН 9100, ЕН 9110 и ЕН 9120.

Примечание - В некоторых странах данные стандарты опубликованы под иными обозначениями.

3.6 аудитор (auditor): Лицо, соответствующее требованиям, установленным стандартом ЕН 9104 и настоящим стандартом.

3.7 орган по аттестации аудиторов; AAB (auditor authentication body (AAB)): Признанный сектором IAQG орган, основной обязанностью которого является одобрение или сертификация лиц (т.е. аудиторов) по определенным требованиям.

3.8 комбинированное обучение (blended learning): Сочетание теоретического обучения в электронном формате и очного практического обучения.

3.9 объем знаний (body of knowledge): Уровень, определяющий текущие границы знаний для специальности по качеству, в рамках IAQG. Он устанавливается в виде простых формулировок знаний, которые могут использоваться группами пользователей, такими как образовательные учреждения, учебные заведения, организации-члены и прочие организации, которым требуется определить уровень или рекомендации по компетентности для своих специалистов по качеству.

Примечание - Стратегическое направление квалификации персонала IAQG пересматривает и регулирует объем знаний IAQG, а также принимает заявки на пересмотр в случае и по мере их поступления от групп пользователей и иных заинтересованных сторон.

3.10 орган по сертификации; ОС (certification body, CB): Орган, осуществляющий аудит и сертификацию/регистрацию соответствия систем менеджмента качества организаций в отношении опубликованных стандартов СМКА и любых вспомогательных документов, необходимых в рамках данной системы. Также может указываться как орган по сертификации/регистрации (ОСР).

3.11 обучение в электронном формате (electronic training): Обучение, которое осуществляется посредством методов, основанных на применении компьютера (т.е. онлайн, например, с использованием компьютерных дисков).

3.12 международная авиакосмическая группа по качеству; IAQG (international aerospace quality group, IAQG): Орган основных изготовителей комплексного оборудования в авиакосмической отрасли (OEM). Данная группа уполномочена разработать и внедрить общие требования и руководства для применения в авиационной, космической и оборонной промышленности и улучшения качества.

3.13 сектор международной авиакосмической группы по качеству (IAQG)/ceктop [international aerospace quality group (lAQG) sector or sector]: Подструктура IAQG, состоящая из действующих в определенном регионе организаций - членов из Северной и Южной Америки, Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона.

3.14 структура управления сектором; SMS (sector management structure, SMS): Созданная в пределах одного сектора организация, которая управляет применением в секторе схемы на основе стандарта ЕН 9104. Каждый сектор может использовать для такой организации разные наименования [т.е. Комитет по управлению регистрацией в Северной и Южной Америке и Азиатско-Тихоокеанском регионе, Группа управления третьими сторонами (Other Party Management Team, OPMT) в Европе в рамках Европейской ассоциации авиационной, космической и оборонной промышленности].

3.15 орган одобрения провайдеров обучения; TPAB (training provider approval body, TPAB): Признанный SMS орган, основной обязанностью которого является проведение анализа и одобрения содержания курсов обучения, а также администрирование провайдеров обучения.

3.16 опыт работы (work experience): Опыт работы с полной занятостью в авиационной, космической и оборонной промышленности, непосредственно связанной с контролем разработки, проектирования, производства, качества или процессов, осуществляемой для ведущих компаний-производителей самолетов, основных поставщиков, поставщиков вспомогательного оборудования, и/или официальных гражданских, военных и космических организаций, таких как Национальные авиационные органы (NAA), национальное Космическое агентство [например, Европейское космическое агентство (ESA), Национальное агентство по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA), Канадское космическое агентство (CSA) и т.д.], Министерство Обороны (MoD).

Примечание 1 - Этот опыт работы должен включать непосредственное вовлечение и/или знание специфических аспектов авиакосмической отрасли (например, требования к качеству в авиакосмической отрасли, нормативные требования и/или требования военной авиакосмической промышленности, контроль первого изделия, требования летной годности и безопасности, требования к прослеживаемости материала в авиакосмической отрасли, одобрение и контроль субподрядчиков в авиакосмической отрасли, управление отклонениями основных параметров, доведение до сведения требований СМКА, программа предотвращения поломок/повреждений в результате попадания посторонних предметов, использование продукции, поставляемой потребителю, система принудительного отзыва, управление калибровкой, носители разрешения на приемку, управление несоответствующими материалами, требования и ограничения по выборочному контролю/статистическому контролю процесса, специальные процессы, менеджмент конфигураций, контроль требований, технологии производства, контроль инструментов, верификация и валидация проектирования и разработки).