ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 20 июля 2023 года N 485/23
О внесении изменений в приказы ФСТ России от 17 февраля 2012 г. N 98-э и от 30 марта 2012 г. N 228-э, приказ ФАС России от 10 марта 2022 г. N 196/22
В соответствии с абзацем первым пункта 33 и абзацем первым пункта 38 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российский Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178, пунктом 21 и абзацем первым пункта 27 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российский Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 г. N 2053 "Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", пунктом 3(1) постановления Правительства Российский Федерации от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" и на основании подпункта 5.2.9(22).2 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331,
приказываю:
1. Внести в Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденные приказом ФСТ России от 17 февраля 2012 г. N 98-э (зарегистрирован Минюстом России 29 февраля 2012 г., регистрационный N 23367), с изменениями, внесенными приказом ФСТ России от 18 марта 2015 г. N 421-э (зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2015 г., регистрационный N 37029), приказами ФАС России от 24 августа 2017 г. N 1108/17 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2017 г., регистрационный N 49521), от 31 августа 2020 г. N 801/20 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2020 г., регистрационный N 59774), от 1 сентября 2020 г. N 804/20 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2020 г., регистрационный N 59775), от 25 декабря 2020 г. N 1275/20 (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2021 г., регистрационный N 62587), от 20 мая 2022 г. N 396/22 (зарегистрирован Минюстом России 3 июня 2022 г., регистрационный N 68729), от 18 июля 2022 г. N 523/22 (зарегистрирован Минюстом России 5 августа 2022 г., регистрационный N 69517), от 4 октября 2022 г. N 703/22 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2022 г., регистрационный N 71845), следующие изменения:
1.1. Подпункт 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:
"2) индекс эффективности подконтрольных расходов в соответствии с пунктом 38 Основ ценообразования;";
1.2. В пункте 11:
1.2.1. Формулу (1) изложить в следующей редакции:
"
, (1),";
1.2.2. Формулу (2) изложить в следующей редакции:
"
, (2)";
1.2.3. Абзацы пятый - седьмой изложить в следующей редакции:
"i - номер расчетного года периода регулирования, i=2, 3...;
- подконтрольные расходы, определяемые в соответствии с пунктом 11(1) Методических указаний и учтенные в году i долгосрочного периода регулирования. В случае пересмотра на год i базового уровня подконтрольных расходов по основаниям, установленным в абзаце тринадцатом пункта 7, абзаце двадцатом пункта 12 Основ ценообразования, пункте 8 Правил регулирования, а также на основании поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации, поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, в качестве 
принимается базовый уровень подконтрольных расходов с учетом его пересмотра (тыс.руб.);
- уровень подконтрольных расходов на первый (базовый) год долгосрочного периода регулирования (базовый уровень подконтрольных расходов) устанавливается регулирующими органами в соответствии с пунктом 12 Методических указаний методом экономически обоснованных расходов. При установлении базового уровня подконтрольных расходов учитываются результаты анализа обоснованности расходов регулируемой организации, понесенных в долгосрочном периоде регулирования, предшествующем очередному расчетному периоду регулирования, и результаты проведения контрольных мероприятий;";
1.2.4. Абзацы восьмой - одиннадцатый признать утратившими силу;
1.2.5. Абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
"
, 
, 
, 
- соответственно экономия расходов на оплату потерь электрической энергии, полученная сетевой организацией при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии в результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых энергетических ресурсов, определяемая в соответствии с пунктом 34(2) или 34(3) Основ ценообразования, и доля 
, которая учитывается в составе необходимой валовой выручки в части содержания электрических сетей, определяемая регулирующим органом в диапазоне от 0 до 1;";
1.2.6. Формулу (4) изложить в следующей редакции:
"
(4)";
1.2.7. Абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:
"
- корректировка подконтрольных расходов в связи с изменением планируемых параметров расчета тарифов, определяемая в соответствии с пунктом 11(1) Методических указаний. Не рассчитывается для случаев, если год i-2 является первым годом долгосрочного периода регулирования или годом пересмотра базового уровня подконтрольных расходов;";
1.2.8. В абзаце тридцать седьмом слова "
" заменить словами "
";
1.2.9. Абзац тридцать восьмой дополнить словами "определяемая в соответствии с пунктом 11(2) Методических указаний;";
1.2.10. Абзацы тридцать девятый и сороковой признать утратившими силу;
1.2.11. Формулу (7.1) изложить в следующей редакции:
"
(7.1)";
1.2.12. Абзацы сорок четвертый и сорок пятый изложить в следующей редакции:
"
- необходимая валовая выручка на содержание электрических сетей и на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии, установленная на год i-2;
- фактический объем выручки за услуги по передаче электрической энергии за год i-2 (с учетом фактически недополученной выручки по зависящим от сетевой организации причинам), определяемый исходя из установленных на год i-2 тарифов на услуги по передаче электрической энергии и фактических объемов оказанных услуг.";
1.2.13. Абзацы сорок шестой - пятьдесят третий, пятьдесят шестой - пятьдесят девятый признать утратившими силу;
1.2.14. В абзаце шестьдесят седьмом слова "до его начала" исключить;
1.2.15. В абзаце восемьдесят третьем:
1.2.15.1. Слова "не определяется" исключить;
1.2.15.2. Слова "за исключением результатов" заменить словами "включает в себя только результаты";
1.3. Дополнить пунктом 11(1) следующего содержания:
"11(1). Подконтрольные расходы, учтенные на год i долгосрочного периода регулирования, а также корректировка подконтрольных расходов в связи с изменением планируемых параметров расчета тарифов определяются по формулам:
, (9.3),
, (9.4),
, (9.5),
где:
j - номер расчетного года долгосрочного периода регулирования, начиная с года, следующего за годом установления (пересмотра) базового уровня подконтрольных расходов;
- подконтрольные расходы, учтенные соответственно в году i долгосрочного периода регулирования, (тыс.руб.).
- уровень подконтрольных расходов на первый (базовый) год долгосрочного периода регулирования (базовый уровень подконтрольных расходов). В случае пересмотра базового уровня подконтрольных расходов по основаниям, установленным в абзаце тринадцатом пункта 7, абзаце двадцатом пункта 12 Основ ценообразования, пункте 8 Правил регулирования, а также на основании поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации, поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, в качестве 
принимается базовый уровень подконтрольных расходов с учетом его пересмотра (тыс.руб.);
- коэффициент индексации на год j;
- индекс эффективности подконтрольных расходов, установленный регулирующими органами в соответствии с пунктом 38 Основ ценообразования;
- прогнозное годовое значение индекса потребительских цен, а при наличии известных фактических значений используется фактическое годовое значение индекса потребительских цен;
- индекс изменения количества активов, рассчитанный в процентах на год j;
- коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, в отношении регулируемых организаций, осуществляющих передачу электрической энергии, равный 0,75;
, 
- среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц, относящихся к активам и объектам электросетевого хозяйства, в том числе вводимым в эксплуатацию в соответствии с долгосрочной инвестиционной программой, определяемое без учета месяца ввода в эксплуатацию, планируемых к эксплуатации в соответствующем году долгосрочного периода регулирования, а при наличии известных фактических значений используется фактическое среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц на соответствующий год долгосрочного периода регулирования, который определяется с учетом фактического объема активов и объектов электросетевого хозяйства, участвующих в регулируемой деятельности, без учета месяца ввода в эксплуатацию, в том числе в соответствии с долгосрочной инвестиционной программой.
Среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц определяется как частное от деления суммы, полученной в результате сложения количества условных единиц на первое число каждого месяца регулируемого периода (финансового года) и последнее число регулируемого периода, на количество месяцев в году, увеличенное на единицу.
Корректировка подконтрольных расходов в связи с изменением планируемых параметров расчета тарифов определяется по формуле:
"
, (9.6),
где:
- величина подконтрольных расходов, учтенная при корректировке НВВ на год i-3;
- коэффициент индексации подконтрольных расходов, определяемый в соответствии с фактическими значениями индекса потребительских цен и объема условных единиц;
- коэффициент индексации, учтенный при установлении тарифов на год i-2, определенный в соответствии с формулой (9.4) Методических указаний;
, (9.7),
, (9.8),
где:
, 
- фактическое среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц, относящихся к регулируемой организации соответственно в (i-2)-м и (i-3)-м годах долгосрочного периода регулирования, которое определяется с учетом фактического количества активов и объектов электросетевого хозяйства, участвующих в регулируемой деятельности, без учета месяца ввода в эксплуатацию, в том числе в соответствии с долгосрочной инвестиционной программой. В случае, если i-3 является первым (базовым) годом долгосрочного периода регулирования, или годом, в котором осуществлен пересмотр базового уровня подконтрольных расходов, то в качестве показателя 
используется количество условных единиц, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии соответственно на первый (базовый) год или год, в котором осуществлен пересмотр базового уровня подконтрольных расходов;
- фактические значения индекса потребительских цен в году i-2;
- фактический индекс изменения количества активов в году i-2 в процентах.";
1.4. Дополнить пунктом 11(2) следующего содержания:
"11(2). Корректировка с учетом изменения полезного отпуска и цен на электрическую энергию рассчитывается по следующей формуле:
(9-9.)
