Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
(с изменениями на 1 декабря 2023 года)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (далее - субсидии), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2017 года N 1519. - См. предыдущую редакцию)
Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий из:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2017 года N 1519. - См. предыдущую редакцию)
резервного фонда Президента Российской Федерации;
(Абзац дополнительно включен с 21 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2017 года N 1519; в редакции, введенной в действие со 2 мая 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 года N 559, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)
резервного фонда Правительства Российской Федерации в случаях, предусмотренных порядком использования в соответствующем финансовом году бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, утверждаемым нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
(Абзац дополнительно включен с 21 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2017 года N 1519)
Положения пункта 23 настоящих Правил не распространяются на предоставление субсидий, указанных в абзацах третьем - седьмом пункта 4 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на предоставление субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
(Абзац дополнительно включен с 21 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2017 года N 1519; в редакции, введенной в действие со 2 мая 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 года N 559, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года; в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 года N 489. - См. предыдущую редакцию)
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки субъектам Российской Федерации при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и (или) при предоставлении межбюджетных трансфертов местным бюджетам при исполнении расходных обязательств по выполнению органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения (далее - расходные обязательства субъектов Российской Федерации) в соответствии с перечнем субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, утверждаемым федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2016 года N 1472; в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2017 года N 1519; в редакции, введенной в действие с 17 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 года N 1295. - См. предыдущую редакцию)
В случае если утвержденными правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, разработанными в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, предусматривается предоставление субсидии на софинансирование одновременно расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) (далее - объекты капитального строительства), приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность) (далее - объекты недвижимого имущества) и расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий (результатов), не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества, или на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации 2 и более мероприятий (результатов) в рамках одной государственной программы Российской Федерации (структурного элемента государственной программы Российской Федерации), такие субсидии для целей настоящих Правил относятся к консолидированным и на них распространяются положения настоящих Правил о консолидированной субсидии.
(Абзац дополнительно включен с 12 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 года N 1455; в редакции, введенной в действие с 17 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 года N 1295; в редакции, введенной в действие со 2 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2022 года N 934; в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 года N 489. - См. предыдущую редакцию)
В случае если утвержденными правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, разработанными в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, предусматривается предоставление субсидий в целях достижения показателей государственных программ Российской Федерации (показателей структурных элементов государственных программ Российской Федерации), такие субсидии для целей настоящих Правил определяются как единые субсидии и на них распространяется действие настоящих Правил (с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами в отношении единой субсидии), за исключением положений абзаца второго пункта 5, абзацев первого - четвертого пункта 8, пункта 8_1, подпунктов "б", "б_2", "в_1" - "в_3" пункта 10, пунктов 19 и 19_1 настоящих Правил.
(Абзац дополнительно включен со 2 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2022 года N 934; в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 года N 489; в редакции, введенной в действие с 1 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года N 2058. - См. предыдущую редакцию)
Цели и условия предоставления субсидий (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетные ассигнования, увеличенные в результате внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете по основаниям, установленным абзацами двадцать третьим и двадцать четвертым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации) устанавливаются федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 года N 489. - См. предыдущую редакцию)
3. Субъекты бюджетного планирования в соответствии с настоящими Правилами разрабатывают проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - правила предоставления субсидий) или вносящих изменения в ранее утвержденные правила предоставления субсидий, которые представляются в установленном порядке в Правительство Российской Федерации в составе материалов, направляемых одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также с проектом федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, если указанным проектом федерального закона предусматриваются субсидии. Правила предоставления субсидий подлежат согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, а правила предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства, правила предоставления субсидий на софинансирование приобретения объектов недвижимого имущества - также с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации. Указанные министерства обеспечивают их согласование в течение 10 дней со дня их поступления.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 сентября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2016 года N 943; в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2017 года N 1519; в редакции, введенной в действие с 12 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 года N 1455; в редакции, введенной в действие с 1 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2022 года N 655. - См. предыдущую редакцию)
В случае если предоставление субсидий предусматривается в соответствии с ранее утвержденными правилами предоставления субсидий, в состав таких материалов включается информация об этом.
(Абзац дополнительно включен с 21 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2017 года N 1519)
Субъекты бюджетного планирования вносят в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, указанных в абзаце первом настоящего пункта, до 1 ноября текущего финансового года в случаях, когда субсидии предусматриваются проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а в случаях, когда субсидии предусматриваются проектом федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, - не позднее даты внесения указанного проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
(Абзац дополнительно включен с 21 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2017 года N 1519; в редакции, введенной в действие с 17 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 года N 1295. - См. предыдущую редакцию)
Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, указанные в абзаце первом настоящего пункта, проекты которых внесены до 1 ноября текущего финансового года, подлежат принятию до 1 декабря текущего финансового года.