МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 марта 2017 года N 137

Об установлении Структуры государственной нивелирной сети и Требований к созданию государственной нивелирной сети, включая требования к нивелирным пунктам



В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст.51; N 27, ст.4294) и пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст.2867; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 18, ст.2257; N 19, ст.2344; N 25, ст.3052; N 26, ст.3190; N 41, ст.4777; N 46, ст.5488; 2010, N 5, ст.532; N 9, ст.960; N 10, ст.1085; N 19, ст.2324; N 21, ст.2602; N 26, ст.3350; N 40, ст.5068; N 41, ст.5240; N 45, ст.5860; N 52, ст.7104; 2011, N 9, ст.1251; N 12, ст.1640; N 14, ст.1935; N 15, ст.2131; N 17, ст.2411, 2424; N 36, ст.5149; N 39, ст.5485; N 43, ст.6079; N 46, ст.6527; 2012, N 1, ст.170, 177; N 13, ст.1531; N 19, ст.2436, 2444; N 27, ст.3745, 3766; N 37, ст.5001; N 39, ст.5284; N 51, ст.7236; N 52, ст.7491; N 53, ст.7943; 2013, N 5, ст.391; N 14, ст.1705; N 33, ст.4386; N 35, ст.4514; N 36, ст.4578; N 45, ст.5822; N 47, ст.6120; N 50, ст.6606; N 52, ст.7217; 2014, N 6, ст.584; N 15, ст.1750; N 16, ст.1900; N 21, ст.2712; N 37, ст.4954; N 40, ст.5426; N 42, ст.5757; N 44, ст.6072; N 48, ст.6871; N 49, ст.6957; N 50, ст.7100, 7123; N 51, ст.7446; 2015, N 1, ст.219; N 6, ст.965; N 7, ст.1046; N 16, ст.2388; N 20, ст.2920; N 22, ст.3230; N 24, ст.3479; N 30, ст.4589; N 36, ст.5050; N 41, ст.5671; N 43, ст.5977; N 44, ст.6140; N 46, ст.6377, 6388; 2016, N 2, ст.325, 336; N 5, ст.697; N 7, ст.994; N 17, ст.2409, 2410; N 23, ст.3312; N 28, ст.4741; N 29, ст.4822; N 31, ст.5013; N 35, ст.5332; N 42, ст.5943; N 43, ст.6029; N 45, ст.6273; N 50, ст.7099, 7100; 2017, N 1, ст.175; N 5, ст.800; N 8, ст.1258; N 10, ст.1498),

приказываю:

Утвердить прилагаемые:

Структуру государственной нивелирной сети (приложение N 1);

Требования к созданию государственной нивелирной сети, включая требования к нивелирным пунктам (приложение N 2).

Министр
М.С.Орешкин

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
3 июля 2017 года,
регистрационный N 47274

     

     

     

     

          Приложение N 1
к приказу
 Минэкономразвития России
от 29 марта 2017 года N 137

     
Структура государственной нивелирной сети



1. Государственная нивелирная сеть формируется по принципу перехода от нивелирных сетей высшей точности к сетям менее точным и состоит из:

Кронштадтского футштока, являющегося исходным нивелирным пунктом государственной нивелирной сети;

нивелирной сети I класса;

нивелирной сети II класса;

нивелирной сети III класса;

нивелирной сети IV класса.

2. Нивелирные сети I и II классов составляют главную высотную основу Российской Федерации и создаются для решения следующих научных задач:

изучение фигуры Земли и ее внешнего гравитационного поля;

определение разностей нормальных высот и наклонов среднеуровенной поверхности морей и океанов, омывающих территорию Российской Федерации;

изучение современных вертикальных движений земной поверхности;

прогнозирование влияния производства на окружающую среду, в том числе при добыче нефти, газа и других полезных ископаемых;

сейсмическое районирование территории Российской Федерации, выявление предвестников землетрясений;

изучение строения земной коры, получение данных о скоростях и направленности движений отдельных блоков, выявление действующих разломов и разрывов в земной коре.

3. Нивелирные сети III и IV классов создаются для сгущения государственной нивелирной сети. При создании нивелирных сетей III и IV классов обеспечивается возможность их использования для выполнения топографических съемок, инженерно-геодезических работ, геологических изысканий и решения иных специальных задач.

Приложение N 2
к приказу
 Минэкономразвития России
от 29 марта 2017 года N 137

     
Требования к созданию государственной нивелирной сети, включая требования к нивелирным пунктам



1. При создании государственной нивелирной сети используются следующие основные характеристики:

значения высот пунктов нивелирных пунктов;

плотность нивелирных пунктов;

средние квадратические погрешности нивелирования;

невязка совокупностей воображаемых линий, получаемых в результате выполнения работ по определению значений высот точек земной поверхности, соединяющих смежные нивелирные пункты (далее соответственно - нивелирование, линия нивелирования), проходящих через нивелирные пункты государственной нивелирной сети, от которых начинаются или заканчиваются более двух линий нивелирования (далее - узловые пункты) и образующих геометрическое построение в виде замкнутого полигона (далее - нивелирный полигон);

периметры нивелирных полигонов.

2. Значения высот нивелирных пунктов государственной нивелирной сети устанавливаются в государственной системе высот.

3. Плотность нивелирных пунктов определяется как расстояние между смежными нивелирными пунктами государственной нивелирной сети, которое не должно превышать 5 км. В труднодоступных районах на отдельных участках, где выбор местоположения размещения нивелирных пунктов затруднен, расстояние между смежными нивелирными пунктами государственной нивелирной сети может быть увеличено до 7 км. В горных районах расстояние между смежными нивелирными пунктами не должно превышать 3-4 км, а между смежными нивелирными пунктами, закрепленными скальными и стенными реперами - 1-2 км. На геодинамических полигонах вблизи разломов и границ основных блоков расстояние между смежными нивелирными пунктами не должно превышать 0,5-1,5 км. В городах, населенных пунктах и на промышленно развитых территориях расстояние между смежными нивелирными пунктами не должно превышать 2 км на застроенной и 3 км на незастроенной территории.

4. Средние квадратические погрешности нивелирования (случайная средняя квадратичная погрешность нивелирования) и (систематическая средняя квадратичная погрешность нивелирования) вычисляются по формулам:

,

     
,


где:

;

и - превышения по секциям, полученные соответственно в прямом и обратном ходах, мм;

r - длина секции, км;

n - число секций;

S - накопление разностей по линии нивелирования или ее части, мм;

L - длина линии нивелирования или ее части, км.

При создании (развитии, поддержании в рабочем состоянии) государственной нивелирной сети средние квадратические погрешности нивелирования и не должны превышать значений согласно приложению N 1 к настоящим Требованиям.

5. Невязки нивелирных полигонов определяются как разность между теоретической величиной и величиной, полученной в результате измерений. Теоретическое значение превышения для линий нивелирования определяется как разность высот начального и конечного пунктов линий нивелирования (далее - исходные пункты). Невязки нивелирных полигонов не должны превышать значений согласно приложению N 2 к настоящим Требованиям.

6. Периметры нивелирных полигонов, образуемых при создании государственной нивелирной сети, устанавливаются согласно приложению N 2 к настоящим Требованиям.

7. Производственный цикл создания линий нивелирования государственной нивелирной сети включает следующие основные этапы:

проектирование;

обследование территории проведения работ по созданию линий нивелирования государственной нивелирной сети и существующих нивелирных пунктов;

закрепление новых нивелирных пунктов и (или) восстановление существующих пунктов;

выполнение нивелирных измерений (первичных и повторных);

математическая обработка нивелирных измерений;

контроль и приемка работ;

составление каталогов высот нивелирных пунктов и технических отчетов о выполненных работах по созданию линий нивелирования государственной нивелирной сети.

8. Проектирование линий нивелирования государственной нивелирной сети осуществляется на основе материалов о картографо-геодезической изученности территории проведения работ по созданию линий нивелирования государственной нивелирной сети (далее соответственно - работы, территория проведения работ), сведений о состоянии ранее созданных нивелирных пунктов, данных о геологических и геоморфологических особенностях территории проведения работ.

9. Проектирование линий нивелирования нивелирных сетей всех классов выполняется на картах масштабов 1:100000-1:200000, а последующее уточнение в деталях в случае необходимости осуществляется по картам более крупного масштаба.

При проектировании линий нивелирования нивелирных сетей I и II классов линии нивелирования должны начинаться или заканчиваться на узловых пунктах. В качестве узловых пунктов должны использоваться пункты, закрепленные вековыми или фундаментальными реперами, которые обеспечивают долговременную сохранность узлового пункта и имеют отметки в государственной системе высот.

Начало и конец проектируемой линии нивелирования должны быть связаны с существующими линиями нивелирования нивелирной сети более высокого или равного им класса.

Нивелирование через водные препятствия проектируется в наиболее узких местах с использованием островов и мелей.

При проектировании линий повторного нивелирования нивелирных сетей I и II классов необходимо предусматривать:

при разреженном закреплении нивелирными пунктами ранее проложенных линий нивелирования дополнительную закладку нивелирных пунктов современных типов;

привязку к новым нивелирным пунктам наиболее надежных нивелирных пунктов ранее проложенной линии нивелирования, если изменилось положение линии нивелирования;

использование при проложении линий нивелирования основных реперов морских и речных уровенных постов, в том числе и тех, которые не были привязаны при первоначальном нивелировании.

10. В результате проектирования линий нивелирования государственной нивелирной сети решаются задачи, связанные с выбором схемы проектируемых линий нивелирования и технологии ее построения, типов центров для закрепления нивелирных пунктов.

11. Обследование территории проведения работ проводится по заранее составленному на карте проекту. При обследовании местности обеспечивается:

уточнение проекта линий нивелирования государственной нивелирной сети;

подтверждение правильности выбора мест для закладки пунктов государственной нивелирной сети (с учетом отсутствия помех для применяемых при проведении работ средств измерений);

оценка возможности закладки выбранных в проекте типов центров закрепления нивелирных пунктов;

проверка состояния существующих нивелирных пунктов, заложенных на территории проведения работ;

установление на местности предполагаемого местоположения размещения узловых пунктов в местах пересечения с проложенными ранее линиями нивелирования;

установление на местности подходов к близко расположенным футштокам, метеостанциям и водомерным постам с целью привязки к ним государственной нивелирной сети;

составление абриса с описанием мест закладки нивелирных пунктов, составление списков обследованных существующих нивелирных пунктов.

По результатам обследования территории проведения работ составляются отчет и схема(ы) обследованных линий нивелирования.

12. При обследовании центров существующих нивелирных пунктов оценивается:

состояние нивелирного пункта, включая его сохранность, нарушение наружного оформления, прочность цементирования марок;

для центра пункта, закрепленного стенным репером, определяют состояние здания, сооружения, в котором он заложен, местоположение, назначение и этажность, наличие и размеры трещин в стенах, видимые нарушения фундамента здания, сооружения и так далее;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»