ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА


ПРИКАЗ


от 23 марта 2018 года N 362/18


Об утверждении порядка рассмотрения информации о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, в целях обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства

(с изменениями на 30 марта 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

приказом ФАС России от 30 марта 2021 года N 269/21 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.05.2021, N 0001202105310007).

____________________________________________________________________



В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации 2012, N 53, ст.7600; 2013, N 52, ст.6961; 2015, N 27, ст.3950; 2016, N 27, ст.4250; 2017, N 31, ст.4786; 2018, N 1, ст.65),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения информации о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, в целях обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства.

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
И.Ю.Артемьев



Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

18 июня 2018 года,

регистрационный N 51364

Приложение
к приказу ФАС России
от 23 марта 2018 года N 362/18

     

Порядок рассмотрения информации о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, в целях обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства

(с изменениями на 30 марта 2021 года)



1. Настоящий Порядок рассмотрения информации о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, в целях обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства (далее - Порядок) устанавливает правила рассмотрения в соответствии с требованиями части 3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации 2012, N 53, ст.7600; 2015, N 27, ст.3950; 2017, N 31, ст.4786; 2018, N 1, ст.65) (далее - Закон о государственном оборонном заказе) информации о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, если установленная или предлагаемая цена более чем на пять процентов превышает цену, рассчитанную с применением индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности (далее - информация о повышении цен).

2. Информация о повышении цен представляется в центральный аппарат ФАС России согласно требованиям части 3 статьи 14 Закона о государственном оборонном заказе по форме, утвержденной приказом ФАС России от 18.04.2013 N 271/13 "Об утверждении формы представления антимонопольному органу головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу сведений о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа" (далее - Приказ) (зарегистрирован Минюстом России 01.07.2013, регистрационный N 28939) с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 17.06.2014 N 393/14 (зарегистрирован Минюстом России 14.07.2014, регистрационный N 33076).

3. Информация о повышении цен в срок до десяти рабочих дней с даты ее поступления в антимонопольный орган должна быть проверена антимонопольным органом на соответствие порядку представления информации о повышении цен, форме представления информации, утвержденной Приказом, а также на полноту и правильность заполнения такой формы.

4. В случае, если по результатам проверки, предусмотренной пунктом 3 Порядка, информация о повышении цен не соответствует форме и порядку её представления, а также полноте и правильности заполнения, антимонопольный орган в течение десяти рабочих дней с даты поступления такой информации уведомляет лицо, ее направившее, о том, что данная информация не подлежит рассмотрению, с указанием причин отказа.

(Пункт в редакции, веденной в действие с 11 июня 2021 года приказом ФАС России от 30 марта 2021 года N 269/21. - См. предыдущую редакцию)

5. В случае, если по результатам проверки, предусмотренной пунктом 3 Порядка, информация о повышении цен соответствует форме, полноте и правильности заполнения, а также порядку её представления, антимонопольный орган в течение тридцати рабочих дней с даты поступления информации устанавливает в отношении неё наличие или отсутствие следующих обстоятельств:

(Абзац в редакции, веденной в действие с 11 июня 2021 года приказом ФАС России от 30 марта 2021 года N 269/21. - См. предыдущую редакцию)

1) поставщик (исполнитель, подрядчик), на продукцию которого произошло повышение цены, не занимает доминирующее положение;

2) установленная или предлагаемая цена ранее анализировалась в рамках рассмотрения заявлений или рассмотрения информации о повышении цен;

3) установленная или предлагаемая цена сформирована по результатам конкурентных процедур, проведенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

4) установленная или предлагаемая цена субъектом естественной монополии не превышает определенные для него в соответствии с законодательством Российской Федерации цену (тариф) и (или) их предельный уровень;

5) установленная или предлагаемая цена на продукцию по государственному оборонному заказу подлежит государственному регулированию и не превышает цену на такую продукцию, зарегистрированную на соответствующий период;

6) установленная или предлагаемая цена сформирована с учетом данных о ценах на продукцию, публикуемых органами государственной статистики, аналитических агентств и (или) биржевых значений в соответствующем периоде;

7) установленная или предлагаемая цена не влечет риска увеличения цены продукции по государственному контракту по государственному оборонному заказу;

8) установленная или предлагаемая цена на продукцию изменилась в соответствии с фактическими изменениями показателей сценарных условий и параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации относительно плановых значений, в равной степени повлиявшими на всех участников рынка.

6. Антимонопольный орган, в случае установления одного или нескольких обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 Порядка, принимает решение о прекращении рассмотрения информации о повышении цен.

Решение о прекращении рассмотрения информации о повышении цен оформляется резолюцией руководителя, заместителя руководителя или начальника структурного подразделения антимонопольного органа на докладной записке структурного подразделения антимонопольного органа, рассматривающего поступившую информацию о повышении цен, в пределах срока, предусмотренного пунктом 5 Порядка.

(Абзац в редакции, веденной в действие с 11 июня 2021 года приказом ФАС России от 30 марта 2021 года N 269/21. - См. предыдущую редакцию)

О принятом в соответствии с настоящим пунктом решении лицо, направившее информацию о повышении цен, не уведомляется.

7. Информацию о повышении цен, в отношении которой не установлены обстоятельства, указанные в пункте 5 Порядка, и не принято решение о прекращении рассмотрения, антимонопольный орган рассматривает в течение сорока рабочих дней с даты поступления такой информации.

(Пункт в редакции, веденной в действие с 11 июня 2021 года приказом ФАС России от 30 марта 2021 года N 269/21. - См. предыдущую редакцию)

8. В случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств продлевает срок рассмотрения информации о повышении цен, но не более чем на пятьдесят рабочих дней.

О продлении срока рассмотрения информации о повышении цен лицо, направившее такую информацию, не уведомляется.

При рассмотрении информации о повышении цен антимонопольный орган устанавливает наличие или отсутствие признаков нарушения антимонопольного законодательства.

9. В ходе рассмотрения информации о повышении цен антимонопольный орган при необходимости запрашивает у коммерческих организаций и некоммерческих организаций, их должностных лиц, федеральных органов исполнительной власти, их должностных лиц, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их должностных лиц, органов местного самоуправления, их должностных лиц, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, их должностных лиц, а также государственных внебюджетных фондов, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, банковской тайне, коммерческой тайне или об иной охраняемой законом тайне документы, сведения, пояснения в письменной или устной форме, связанные с обстоятельствами, изложенными в информации о повышении цен.

10. По результатам рассмотрения информации о повышении цен с учетом информации, имеющейся в антимонопольном органе, а также с учетом документов, сведений и пояснений, полученных в соответствии с пунктом 9 Порядка, антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:

1) о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в соответствии с частью 12 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, N 31, ст.3434; 2017, N 31, ст.4828) (далее - Закон о защите конкуренции);

2) об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в соответствии с частью 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции;

3) о выдаче предупреждения в соответствии со статьей 39_1 Закона о защите конкуренции.

Решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства оформляется резолюцией руководителя или заместителя руководителя антимонопольного органа на докладной записке структурного подразделения антимонопольного органа, рассматривающего поступившую информацию о повышении цен.

(Абзац дополнительно включен с 11 июня 2021 года приказом ФАС России от 30 марта 2021 года N 269/21)

____________________________________________________________________

Абзац пятый предыдущей редакции с 11 июня 2021 года считается абзацем шестым настоящей редакции - приказ ФАС России от 30 марта 2021 года N 269/21.

____________________________________________________________________   

Решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства лицу, направившему информацию о повышении цен, не направляется.

11. Принятие решения по результатам рассмотрения информации о повышении цен, может быть отложено в случае нахождения на рассмотрении в антимонопольном органе, суде, арбитражном суде, правоохранительных органах другого дела, выводы по которому будут иметь значение для результатов рассмотрения информации, до принятия и вступления в силу соответствующего решения по данному делу.



Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»