МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 26 марта 2018 года N 55н
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 26 марта 2018 года N 636-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке осуществления казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов
В соответствии с частью 10 статьи 5 Федерального закона от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 6 декабря 2017 года) Министерство финансов Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации устанавливают следующий порядок осуществления казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 10 статьи 5 Федерального закона от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - Федеральный закон N 362-ФЗ) и устанавливает порядок осуществления казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, подлежащих банковскому сопровождению в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 года N 963 "Об осуществлении банковского сопровождения контрактов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 39, ст.5259; 2015, N 26, ст.3904; 2016, N 47, ст.6647; 2017, N 1, ст.207; N 33, ст.5184; 2018, N 5, ст.764), и условиями которых предусмотрено казначейское обеспечение обязательств в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств, возникающих при исполнении государственных контрактов (далее соответственно - государственные контракты, Постановление N 963).
2. При казначейском обеспечении обязательств информационное взаимодействие осуществляется:
2.1. между территориальным органом Федерального казначейства по месту открытия государственному заказчику лицевого счета получателя бюджетных средств (далее - орган Федерального казначейства) и банком (филиалом банка), осуществляющим в соответствии с Правилами осуществления банковского сопровождения контрактов, утвержденными Постановлением N 963 (далее - Правила), банковское сопровождение государственного контракта (далее - банк), через систему передачи финансовых сообщений Банка России с использованием электронных сообщений, содержащих:
документы, применяемые при осуществлении казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов;
значения статусов документов, применяемых при осуществлении казначейского обеспечения обязательств, с указанием реквизитов, идентифицирующих соответствующий документ (далее - сообщение о статусе);
2.2. между государственным заказчиком и органом Федерального казначейства в электронном виде путем передачи по телекоммуникационным каналам связи средствами прикладного программного обеспечения Федерального казначейства "Система удаленного финансового документооборота" с использованием электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - электронный вид) на основании договора (соглашения) об обмене электронными документами, заключенного государственным заказчиком с органом Федерального казначейства. В случае если у государственного заказчика отсутствует техническая возможность информационного обмена в электронном виде, обмен информацией с органом Федерального казначейства осуществляется с применением документооборота на бумажном носителе с одновременным представлением документов на машинном носителе.
3. Поставщик (подрядчик, исполнитель) по государственному контракту (далее - исполнитель по государственному контракту) в соответствии с абзацем четвертым подпункта "а" пункта 6 Правил представляет в банк сведения о привлекаемых им в целях исполнения государственного контракта соисполнителях (далее - Сведения).
В случае заключения исполнителем по государственному контракту (соисполнителем, привлекаемым в целях исполнения государственного контракта (далее - соисполнитель по государственному контракту) нового контракта (расторжения ранее заключенного контракта), а также в случае изменения информации, включенной в Сведения, исполнитель по государственному контракту представляет в банк новые Сведения с учетом вносимых изменений.
4. Сведения формируются по форме Сведений об исполнителях (соисполнителях) государственных контрактов, контрактов учреждений, договоров (соглашений) (код формы по ОКУД 0501116) в соответствии с утвержденным в соответствии с абзацем третьим части 1 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ порядком с учетом следующего:
в строке "Наименование целевых средств" указывается "казначейское обеспечение обязательств" с отражением в кодовой зоне кода "04";
в строке "Наименование органа Федерального казначейства" - наименование банка, в котором исполнителю по государственному контракту открыт счет, предусмотренный подпунктом "в" пункта 2 Правил (далее - отдельный банковский счет);
реквизиты "Код по кооперации заказчика" и "Код по кооперации исполнителя" заполняются значением, состоящим из пяти цифр, при этом в первых двух цифрах:
для государственного контракта указывается "00";
для контрактов, заключенных исполнителем по государственному контракту с соисполнителями по государственному контракту, указывается "01";
для контрактов, заключенных соисполнителями по государственному контракту в рамках исполнения государственного контракта, указывается "02", "03" и последующие порядковые значения (далее - уровень кооперации).
В последних трех цифрах указывается порядковый номер контракта, уникальный в рамках одного уровня кооперации. Государственному контракту присваивается "000".
5. Банк принимает Сведения при соблюдении следующих требований:
а) соответствие формы представленных Сведений требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения;
б) наличие собственноручной подписи (подписей) уполномоченного лица (уполномоченных лиц) и оттиска печати (при наличии) исполнителя по государственному контракту, а также их соответствие образцам, заявленным банку в карточке с образцами подписей и оттиска печати (при наличии карточки с образцами подписей и оттиска печати) (далее - карточка).
6. Банк в случае несоответствия Сведений требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Сведений, возвращает Сведения исполнителю по государственному контракту в соответствии с абзацем третьим пункта 37 настоящего Положения.
II. Выдача Казначейского обеспечения обязательств
7. Государственный заказчик представляет в орган Федерального казначейства заявление на выдачу документа, подтверждающего обязанность государственного заказчика по государственному контракту оплачивать в пределах суммы казначейского обеспечения обязательств, предусмотренного государственным контрактом, фактически поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги при представлении исполнителем (соисполнителем) по государственному контракту в банк документов, подтверждающих факты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, осуществленных в рамках исполнения государственного контракта (далее - подтверждающие документы), по формам, утвержденным в соответствии с абзацем шестым части 10 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ (далее соответственно - Казначейское обеспечение обязательств, Заявление на выдачу).
8. Орган Федерального казначейства принимает Заявление на выдачу при соблюдении следующих требований:
а) соответствие формы представленного Заявления на выдачу форме, утвержденной в соответствии с абзацем шестым части 10 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ;
б) наличие в государственном контракте условия о применении казначейского обеспечения обязательств;
в) наличие в Заявлении на выдачу идентификатора государственного контракта;
г) соответствие реквизитов (номер и дата) государственного контракта реквизитам, указанным в Заявлении на выдачу;
д) наличие в Заявлении на выдачу перечня подтверждающих документов;
е) соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов получателя, указанных в Заявлении на выдачу, наименованию, ИНН, КПП, банковским реквизитам исполнителя по государственному контракту, указанным в государственном контракте;
ж) непревышение суммы, указанной в Заявлении на выдачу, над суммой казначейского обеспечения обязательств, предусмотренной условиями государственного контракта, с учетом ранее выданных по данному государственному контракту Казначейских обеспечений обязательств;
з) непревышение суммы, указанной в Заявлении на выдачу, над суммой неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств по соответствующим бюджетному обязательству и объекту капитального строительства (объекту недвижимости, мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту), включенному в федеральную адресную инвестиционную программу (далее - объект ФАИП), мероприятию по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятие по информатизации), отраженных на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом государственному заказчику, с учетом ранее оформленных Казначейских обеспечений обязательств.
9. Заявление на выдачу, представляемое на бумажном носителе, дополнительно должно соответствовать следующим требованиям:
а) соответствие в Заявлении на выдачу подписи руководителя или уполномоченного лица и главного бухгалтера или уполномоченного лица образцам, заявленным в Карточке образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753), представленной государственным заказчиком согласно Порядку открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденному приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 декабря 2016 г., регистрационный номер 44513);
б) отсутствие в представленном Заявлении на выдачу исправлений;
в) идентичность Заявления на выдачу, представленного на бумажном и машинном носителях.
10. Орган Федерального казначейства в случае несоответствия Заявления на выдачу требованиям, установленным пунктами 8 и (или) 9 настоящего Положения, в течение текущего рабочего дня осуществляет процедуру возврата Заявления на выдачу в соответствии с абзацем вторым пункта 37 настоящего Положения.
11. Орган Федерального казначейства в случае соответствия Заявления на выдачу требованиям, установленным пунктами 8 и 9 настоящего Положения, не позднее второго рабочего дня после получения Заявления на выдачу:
а) формирует Казначейское обеспечение обязательств на сумму, указанную в Заявлении на выдачу;
б) осуществляет блокировку лимитов бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации, коду объекта ФАИП (коду мероприятия по информатизации), по которым принято к учету бюджетное обязательство, возникшее на основании государственного контракта, на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом государственному заказчику, на сумму Казначейского обеспечения обязательств;
в) направляет Казначейское обеспечение обязательств в банк по месту открытия исполнителю по государственному контракту отдельного банковского счета.
12. Банк не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Казначейского обеспечения обязательств:
а) отражает в учете поступление Казначейского обеспечения обязательств;
б) направляет исполнителю по государственному контракту информацию о Казначейском обеспечении обязательств;
в) направляет в орган Федерального казначейства сообщение о статусе "Принято" Казначейского обеспечения обязательств.
III. Перевод Казначейского обеспечения обязательств
13. В случае если в рамках исполнения государственного контракта исполнителем по государственному контракту заключается контракт с соисполнителем по государственному контракту, исполнитель по государственному контракту представляет в банк заявление на перевод Казначейского обеспечения обязательств по форме, утвержденной в соответствии с абзацем шестым части 10 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ (далее - Заявление на перевод).
14. Банк принимает Заявление на перевод при соблюдении следующих требований:
а) соответствие формы представленного Заявления на перевод форме, утвержденной в соответствии с абзацем шестым части 10 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ;
б) наличие в Заявлении на перевод идентификатора государственного контракта;
в) соответствие реквизитов (номер и дата) контракта реквизитам, указанным в Заявлении на перевод;
г) наличие в Заявлении на перевод перечня подтверждающих документов;
д) непревышение суммы, указанной в Заявлении на перевод, над суммой казначейского обеспечения обязательств, предусмотренного условиями контракта, с учетом ранее переведенных по данному контракту казначейских обеспечений обязательств;
е) соответствие указанных в Заявлении на перевод реквизитов (номер и дата) Казначейского обеспечения обязательств, по которому осуществляется перевод, реквизитам имеющегося Казначейского обеспечения обязательств, срок действия которого не истек;
ж) непревышение суммы, указанной в Заявлении на перевод, над суммой неисполненного остатка Казначейского обеспечения обязательств с учетом ранее принятых банком в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения, но неисполненных поручений на оплату исполнителя по государственному контракту;
з) непревышение указанного в Заявлении на перевод срока действия переведенного Казначейского обеспечения обязательств над сроком действия Казначейского обеспечения обязательств, по которому осуществляется перевод;
и) наличие соисполнителя по государственному контракту, которому переводится Казначейское обеспечение обязательств, а также контракта в Сведениях;
к) соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов получателя, указанных в Заявлении на перевод, наименованию, ИНН, КПП, банковским реквизитам соисполнителя по государственному контракту, указанным в контракте;
л) наличие собственноручной подписи (подписей) уполномоченного лица (уполномоченных лиц) и оттиска печати (при наличии) исполнителя по государственному контракту, а также их соответствие образцам, заявленным банку в карточке (при наличии карточки).
15. Банк в случае несоответствия Заявления на перевод требованиям, установленным пунктом 14 настоящего Положения, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Заявления на перевод, возвращает Заявление на перевод исполнителю по государственному контракту в соответствии с абзацем третьим пункта 37 настоящего Положения.
16. Банк в случае соответствия Заявления на перевод требованиям, установленным пунктом 14 настоящего Положения, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Заявления на перевод, направляет его в орган Федерального казначейства.
17. Орган Федерального казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Заявления на перевод:
а) формирует Казначейское обеспечение обязательств по форме, утвержденной в соответствии с абзацем шестым части 10 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ, на сумму, указанную в Заявлении на перевод (далее - переведенное Казначейское обеспечение обязательств);
б) направляет переведенное Казначейское обеспечение обязательств в банк;
в) не позднее следующего рабочего дня после получения от банка сообщения о статусе "Принято" переведенного Казначейского обеспечения обязательств направляет информацию о переведенном Казначейском обеспечении обязательств государственному заказчику.
18. Банк не позднее рабочего дня, следующего за днем получения переведенного Казначейского обеспечения обязательств:
а) отражает в учете получение переведенного Казначейского обеспечения обязательств;
б) проставляет на Казначейском обеспечении обязательств, по которому осуществляется перевод, отметку о переводе с указанием номера, даты и суммы переведенного Казначейского обеспечения обязательств;
