Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 19 декабря 2018 года N 2067
На основании части 3 статьи 83 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2018, N 32, ст.5082, N 49, ст.7524), пункта 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст.4823; 2017, N 25, ст.3689),
приказываю:
2. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (В.Ю.Скиба), Главному управлению информационных технологий (Г.В.Песчанских) обеспечить необходимую доработку информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов, используемых таможенными органами при совершении таможенных операций в отношении воздушных судов, используемых в целях международной перевозки, и перемещаемых ими товаров через таможенную границу ЕАЭС с использованием ЕАИС таможенных органов.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России Р.В.Давыдова.
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель
В.И.Булавин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
18 марта 2019 года,
регистрационный N 54070
к приказу ФТС России
от 19 декабря 2018 года N 2067
Технология совершения таможенных операций в отношении воздушных судов, используемых в целях международной перевозки, и перемещаемых ими товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов
1. Настоящая Технология определяет совокупность и последовательность совершения таможенным органом действий в отношении воздушных судов, используемых в целях международной перевозки, и перемещаемых ими товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), с использованием Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) таможенных органов при представлении перевозчиком, таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика (далее - перевозчик), документов и сведений в электронном виде.
2. Документы представляются в соответствии со спецификацией интерфейса взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, разработанной в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2008 г., регистрационный N 11201) (далее - приказ ФТС России от 24 января 2008 г. N 52), с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - ЭП) в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст.2036; 2016, N 26, ст.3889).
3. Предварительная информация, представленная в ЕАИС таможенных органов, в автоматическом режиме проходит проверку на соответствие структуре и форматам, определенным альбомом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, разработанным в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. N 52.
4. В случае выявления несоответствия содержащихся в предварительной информации электронных сведений установленным структуре и формату данных лицу, представившему предварительную информацию, из ЕАИС таможенных органов автоматически направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок, для их устранения и повторного направления предварительной информации.
5. При отсутствии ошибок в представленной предварительной информации лицу, представившему предварительную информацию, направляется автоматическое электронное сообщение, содержащее информацию о принятии предварительной информации и регистрационный номер предварительной информации (далее - регистрационный номер ПИ).
6. Представленная предварительная информация в автоматическом режиме направляется в комплекс программных средств таможенного контроля в воздушном пункте пропуска (далее - КПС "АвиаПП") таможенного органа в месте прибытия.
7. При получении предварительной информации в КПС "АвиаПП" должностное лицо таможенного органа в месте прибытия осуществляет проверку представленной информации, в том числе с применением системы управления рисками, и принимает предварительные решения не позднее 1 часа до прибытия воздушного судна, а в случае если длительность полета воздушного судна составляет менее 2 часов 30 минут, - до фактического прибытия воздушного судна.
По результатам проверки предварительной информации должностным лицом таможенного органа в месте прибытия с использованием КПС "АвиаПП" принимаются следующие предварительные решения:
"Разгрузка разрешена" (с указанием места разгрузки);
"Разгрузка запрещена в связи с __" (с указанием причины запрета выгрузки);
"Ввоз разрешен";
"Ввоз запрещен в связи с_____" (с указанием причины запрета ввоза);
"Перегрузка (перевалка) разрешена";
"Перегрузка (перевалка) запрещена в связи с______" (с указанием причины запрета);
"Транзит товаров разрешен";
"Транзит товаров запрещен в связи с ______" (с указанием причины запрета), а также дополнительно указываются меры, необходимые для осуществления таможенного контроля;
"Проведение грузовых операций разрешается только с разрешения таможенных органов";
"После выгрузки товар необходимо предъявить таможенному органу___" (с указанием места (зоны таможенного контроля), где товар должен быть предъявлен таможенному органу);
"Необходимо предъявить разрешительные документы".
8. Решения, принятые в соответствии с пунктом 6 настоящей Технологии, за исключением решения "После выгрузки товар необходимо предъявить таможенному органу ___" с использованием КПС "АвиаПП", направляются перевозчику.
9. В случае наличия в предварительной информации сведений о товарах, в отношении которых установлены запреты и ограничения, решения, указанные в пункте 6 настоящей Технологии, принимаются с учетом информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, в рамках информационного взаимодействия согласно статье 318 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст.6843) ЕАЭС (далее - Кодекс Союза).
10. В случае наличия в представленной предварительной информации сведений, подлежащих указанию в декларации на транспортное средство международной перевозки (далее - ТСМП), должностным лицом таможенного органа в месте прибытия проводится ее проверка и с использованием КПС "АвиаПП" принимается одно из следующих решений:
"Временный ввоз ТСМП разрешен";
"Временный ввоз ТСМП запрещен в связи с______" (с указанием причины запрета);
"Ввоз ранее временно вывезенного ТСМП разрешен";
"Ввоз ранее временно вывезенного ТСМП запрещен в связи с ______" (с указанием причины запрета).
11. Представленному перевозчиком уведомлению о прибытии товаров автоматически с использованием КПС "АвиаПП" присваивается номер в журнале регистрации уведомлений о прибытии/убытии товаров в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (приложение к настоящей Технологии).
Порядковый номер уведомления о прибытии формируется следующим образом:
ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/ХХХХХХХ, где
1 2 3
1 - код таможенного поста или его структурного подразделения, совершающего таможенные операции и проводящего таможенный контроль в отношении воздушных судов и товаров;
2 - день, месяц и последние две цифры текущего года;
3 - порядковый номер уведомления о прибытии.
После присвоения уведомлению о прибытии товаров регистрационного номера применяется система управления рисками.
12. При получении от перевозчика регистрационного номера ПИ и сообщения об отсутствии изменений в ранее поданной предварительной информации таможенный орган в месте прибытия с учетом результатов применения системы управления рисками информирует перевозчика посредством КПС "АвиаПП" об окончательных решениях, предусмотренных пунктами 6 и 9 настоящей Технологии.
13. В случае поступления информации об изменении сведений, содержащихся в представленной предварительной информации, должностное лицо таможенного органа проводит проверку представленных перевозчиком электронных документов, подтверждающих соответствующие изменения, по результатам которой, в том числе с использованием системы управления рисками, принимает окончательные решения, предусмотренные пунктами 6 и 9 настоящей Технологии.
Окончательные решения таможенного органа о разгрузке, запрете разгрузки, необходимости представления разрешительных документов и необходимости предъявления товара после выгрузки таможенному органу с использованием КПС "АвиаПП" направляются перевозчику.
14. КПС "АвиаПП" после принятия решений в отношении воздушного судна и перемещаемых им товаров автоматически присваивает уведомлению о прибытии товаров статус "Прибытие товаров завершено". Информация о регистрационном номере уведомления о прибытии направляется заинтересованным лицам с использованием КПС "АвиаПП".
15. В случае указания в предварительной информации сведений о регистрационном номере предварительной таможенной декларации (далее - ПТД) ЕАИС таможенных органов обеспечивает автоматическое направление с использованием КПС "АвиаПП" сообщения о факте регистрации уведомления о прибытии таможенному органу, осуществившему регистрацию ПТД.
16. В случае использования предварительной информации в качестве декларации на транспортное средство (далее - ДТС) регистрационный номер ДТС присваивается посредством ЕАИС таможенных органов, где дополнительно указывается срок временного ввоза ТСМП, установленный таможенным органом.
Сообщение о факте регистрации ДТС, а также установленный срок временного ввоза ТСМП направляется заинтересованному лицу посредством ЕАИС таможенных органов в автоматическом режиме.
17. В случаях заявления таможенной процедуры таможенного транзита в отношении иностранных товаров, перевозимых воздушными судами из места их прибытия на территорию Российской Федерации в места доставки и использования в качестве транзитной декларации предварительной информации, представленной в виде электронного документа в объеме сведений, предусмотренных статьей 107 Кодекса Союза ЕАИС таможенных органов автоматически на основании регистрационного номера ПИ формирует электронную транзитную декларацию.
18. При осуществлении таможенных операций, связанных с погрузкой товаров на воздушное судно в целях их дальнейшего убытия с таможенной территории ЕАЭС, в таможенный орган места убытия перевозчиком посредством ЕАИС таможенных органов направляется электронный пакет документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 92 Кодекса Союза.
19. При поступлении в таможенный орган места убытия электронного пакета документов на вывозимые товары автоматически с использованием ЕАИС таможенных органов регистрируется сообщение об убытии в журнале регистрации уведомлений о прибытии/убытии товаров в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (приложение к настоящей Технологии).
Порядковый номер сообщения об убытии формируется следующим образом:
ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/ХХХХХХХ, где
1 2 3
1 - код таможенного поста или его структурного подразделения, совершающего таможенные операции и проводящего таможенный контроль воздушных судов и товаров;
2 - день, месяц и последние две цифры текущего года;
3 - порядковый номер сообщения об убытии.
20. Должностное лицо таможенного органа места убытия с использованием автоматизированной подсистемы контроля за вывозом товаров с территории Российской Федерации (далее - АПС "СКВВ") осуществляет контроль соответствия сведений о предъявляемых к погрузке товарах и их количестве в основных и дополнительных единицах измерения сведениям, указанным в таможенной декларации на товары (если погрузка осуществляется после выпуска товаров), с учетом вывезенных на текущий момент.
По результатам проверки представленных в электронном виде документов и сведений, в том числе с использованием системы управления рисками, должностное лицо таможенного органа в месте убытия посредством ЕАИС таможенных органов принимает в отношении каждого товара одно из следующих решений:
"Погрузка разрешена";
"Погрузка запрещена";