ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2018 года N 527

Об утверждении Правил выдачи иностранным авиационным предприятиям, международным эксплуатационным агентствам и иностранным индивидуальным предпринимателям разовых разрешений уполномоченного органа в области гражданской авиации на прием на территории Российской Федерации на борт воздушных судов пассажиров, багажа, грузов и почты для воздушных перевозок на территорию иностранного государства или на перевозку их на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства, а также разрешений уполномоченного органа в области гражданской авиации на прием на территории Российской Федерации на борт воздушных судов пассажиров, багажа, грузов и почты для воздушных перевозок в пределах территории Российской Федерации

(с изменениями на 16 апреля 2021 года)

В соответствии с пунктом 5 статьи 63 Воздушного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи иностранным авиационным предприятиям, международным эксплуатационным агентствам и иностранным индивидуальным предпринимателям разовых разрешений уполномоченного органа в области гражданской авиации на прием на территории Российской Федерации на борт воздушных судов пассажиров, багажа, грузов и почты для воздушных перевозок на территорию иностранного государства или на перевозку их на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства, а также разрешений уполномоченного органа в области гражданской авиации на прием на территории Российской Федерации на борт воздушных судов пассажиров, багажа, грузов и почты для воздушных перевозок в пределах территории Российской Федерации.

2. Реализация предусмотренных в соответствии с настоящим постановлением полномочий Федерального агентства воздушного транспорта осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Агентства, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Агентству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 15 дней со дня его официального опубликования.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 мая 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2019 года N 652. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 28 апреля 2018 года N 527

Правила выдачи иностранным авиационным предприятиям, международным эксплуатационным агентствам и иностранным индивидуальным предпринимателям разовых разрешений уполномоченного органа в области гражданской авиации на прием на территории Российской Федерации на борт воздушных судов пассажиров, багажа, грузов и почты для воздушных перевозок на территорию иностранного государства или на перевозку их на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства, а также разрешений уполномоченного органа в области гражданской авиации на прием на территории Российской Федерации на борт воздушных судов пассажиров, багажа, грузов и почты для воздушных перевозок в пределах территории Российской Федерации

(с изменениями на 16 апреля 2021 года)

1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи иностранным авиационным предприятиям, международным эксплуатационным агентствам и иностранным индивидуальным предпринимателям (далее - иностранные эксплуатанты) разовых разрешений уполномоченного органа в области гражданской авиации на прием на территории Российской Федерации на борт воздушных судов пассажиров, багажа, грузов и почты для воздушных перевозок на территорию иностранного государства или на перевозку их на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства, а также разрешений уполномоченного органа в области гражданской авиации на прием на территории Российской Федерации на борт воздушных судов пассажиров, багажа, грузов и почты для воздушных перевозок в пределах территории Российской Федерации (далее соответственно - разрешения, перевозка).

2. Разрешения иностранным эксплуатантам выдаются Федеральным агентством воздушного транспорта.

3. Разрешение выдается на основании заявки на выполнение нерегулярного (разового полета) в воздушном пространстве Российской Федерации (далее - заявка), форма которой опубликована в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации. К заявке прилагаются заверенные иностранным эксплуатантом копии следующих документов:

свидетельство о регистрации воздушного судна;

удостоверение о годности воздушного судна к полетам;

страховой полис, подтверждающий обеспечение ответственности за причинение ущерба третьим лицам;

свидетельства членов экипажа воздушного судна - в отношении воздушных судов вместимостью более 20 пассажиров и воздушных судов, перевозящих грузы и (или) почту;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 мая 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2019 года N 652. - См. предыдущую редакцию)

подтверждение операторов российских аэропортов о предоставлении слотов, необходимых для осуществления перевозки;

письмо заказчика перевозки (фрахтователя воздушного судна) с обоснованием причин выполнения перевозки на воздушном судне иностранного эксплуатанта - в случае подачи заявки в отношении перевозки грузов и (или) почты в пределах территории Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 27 мая 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2019 года N 652)

Заявка и указанные документы представляются в Федеральное агентство воздушного транспорта иностранным эксплуатантом либо его представителем, действующим на основании письменного полномочия, выданного иностранным эксплуатантом.

4. Заявка представляется на русском или английском языке с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), почтовой, телефонной и других средств электросвязи по адресам, опубликованным в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации.

5. Заявка в отношении перевозок на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства и перевозок с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства или в пределах территории Российской Федерации, если такие перевозки будут осуществляться на воздушных судах вместимостью не более 20 пассажиров для обеспечения собственных нужд иностранного эксплуатанта или собственника воздушного судна без заключения договора фрахтования воздушного судна и (или) договора перевозки, представляется иностранным эксплуатантом не позднее чем за 3 часа до начала выполнения перевозки.

Заявка в отношении перевозок на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства и перевозок с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства или в пределах территории Российской Федерации, если такие перевозки будут осуществляться на воздушных судах вместимостью не более 20 пассажиров в коммерческих целях с заключением договора фрахтования воздушного судна и (или) договора перевозки, представляется иностранным эксплуатантом не позднее чем за 24 часа до начала выполнения перевозки.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 апреля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года N 607. - См. предыдущую редакцию)

6. Заявка в отношении перевозки на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства на воздушных судах вместимостью более 20 пассажиров и на воздушных судах, осуществляющих перевозку грузов и (или) почты, представляется в следующие сроки:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 мая 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2019 года N 652. - См. предыдущую редакцию)

для выполнения 1 рейса по договору фрахтования воздушного судна - не позднее чем за 5 календарных дней до начала выполнения перевозки;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 апреля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года N 607. - См. предыдущую редакцию)

для выполнения нескольких рейсов в рамках 1 договора фрахтования воздушного судна (не более 4 взаимосвязанных перевозок в месяц, при этом не более 1 перевозки в неделю) - не позднее чем за 5 календарных дней до начала выполнения первого рейса;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 апреля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года N 607. - См. предыдущую редакцию)

для выполнения нескольких рейсов в рамках 1 договора фрахтования воздушного судна (более 4 взаимосвязанных перевозок в месяц) - не позднее чем за 14 календарных дней до начала выполнения первого рейса.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 апреля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года N 607. - См. предыдущую редакцию)

7. Заявка в отношении перевозки с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства или в пределах территории Российской Федерации на воздушных судах вместимостью более 20 пассажиров и на воздушных судах, осуществляющих перевозку грузов и (или) почты, представляется не позднее чем за 14 календарных дней до начала выполнения перевозки.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 мая 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2019 года N 652; в редакции, введенной в действие с 28 апреля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года N 607. - См. предыдущую редакцию)

8. При подготовке заявки иностранный эксплуатант направляет запросы российским эксплуатантам, включенным в перечень (далее - перечень российских эксплуатантов), опубликованный на сайте Федерального агентства воздушного транспорта в сети "Интернет", в следующие сроки:

при осуществлении перевозок пассажиров на воздушных судах вместимостью не более 20 пассажиров - не позднее чем за 2 календарных дня до начала выполнения перевозки;

при осуществлении перевозок пассажиров на воздушных судах вместимостью более 20 пассажиров, а также перевозок грузов и (или) почты - не позднее чем за 5 календарных дней до начала выполнения перевозки.

При осуществлении перевозок грузов и (или) почты на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства и перевозок с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства или в пределах территории Российской Федерации иностранный эксплуатант воздушных судов, осуществляющий перевозку грузов и (или) почты, направляет запросы российским эксплуатантам, которые эксплуатируют воздушные суда, аналогичные тем, которые задействованы в соответствующей воздушной перевозке.

В указанные запросы, направляемые российским эксплуатантам, включается следующая информация:

полное наименование и почтовый адрес иностранного эксплуатанта, номер телефона, адрес электронной почты и наименование государства, выдавшего сертификат (свидетельство) иностранного эксплуатанта;

дата, номер рейса (при наличии), пункт отправления, пункт назначения и все промежуточные пункты маршрута перевозки;

тип воздушного судна с указанием его государственного и регистрационного опознавательных знаков, а также наименование государства регистрации воздушного судна;

количество пассажиров, масса и наименование перевозимого груза;

полное наименование, почтовый адрес и адрес электронной почты заказчика перевозки (фрахтователя воздушного судна);

информация о грузоотправителе и грузополучателе, а также о лицах (органах), являющихся в соответствии с Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающей стороной в отношении пассажиров из числа прибывающих на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства иностранных граждан или лиц без гражданства:

для юридического лица (органа) - полное наименование, почтовый адрес, номер телефона и адрес электронной почты;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства и адрес электронной почты;

для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - фамилия, имя, отчество (при наличии), номер, серия и дата выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства и адрес электронной почты (при наличии).

Требования настоящего пункта не распространяются на подготовку заявок в отношении перевозок, указанных в пункте 12 настоящих Правил.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 апреля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года N 607. - См. предыдущую редакцию)

9. В перечень российских эксплуатантов включаются российские эксплуатанты, осуществившие в предшествующем году на международных и внутренних линиях перевозки, суммарный объем которых составил не менее 80 процентов объема перевозок пассажиров и грузов, выполненных всеми российскими эксплуатантами, а также российские эксплуатанты, осуществляющие нерегулярные перевозки пассажиров и багажа на воздушных судах вместимостью не более 20 пассажиров, оснащенных турбореактивными двигателями.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 мая 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2019 года N 652. - См. предыдущую редакцию)

Перечень российских эксплуатантов и сведения о них публикуются Федеральным агентством воздушного транспорта на официальном сайте в сети "Интернет" не позднее чем за месяц до начала действия очередного летнего сезона расписания Международной ассоциации воздушного транспорта.

Сведения о российских эксплуатантах содержат их полные наименования и адреса, необходимые для направления запросов с использованием сети "Интернет", почтовой, телефонной и других средств электросвязи, посредством электронной почты.

10. При получении запроса, подготовленного иностранным эксплуатантом в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, российский эксплуатант направляет заявителю, в Федеральное агентство воздушного транспорта, а также (для сведения) в главный центр Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации заключение о невозможности выполнения им перевозок, предусмотренных заявкой, или заключение о готовности самостоятельно выполнить указанные перевозки.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 апреля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года N 607. - См. предыдущую редакцию)  

11. Решение о выдаче разрешения в отношении осуществления иностранным эксплуатантом перевозок пассажиров на воздушных судах вместимостью более 20 пассажиров и на воздушных судах, осуществляющих перевозку грузов и (или) почты, принимается Федеральным агентством воздушного транспорта при наличии заключений российских эксплуатантов о невозможности выполнения ими таких перевозок.

Решение о выдаче разрешения в отношении осуществления иностранным эксплуатантом перевозок пассажиров на воздушных судах вместимостью не более 20 пассажиров, за исключением случаев, предусмотренных абзацами шестым и восьмым пункта 12 настоящих Правил, принимается Федеральным агентством воздушного транспорта при наличии заключений российских эксплуатантов, осуществляющих нерегулярные перевозки пассажиров и багажа на воздушных судах вместимостью не более 20 пассажиров, оснащенных турбореактивными двигателями, о невозможности выполнения ими таких перевозок.

В случае если до истечения срока направления информации о разрешении либо о мотивированном отказе в выдаче разрешения, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил, российскими эксплуатантами не представлены заключения, предусмотренные настоящим пунктом, считается, что данные российские эксплуатанты не имеют возможности осуществить перевозки, предусмотренные заявкой.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 апреля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года N 607. - См. предыдущую редакцию)       

12. Без представления российскими эксплуатантами заключений, указанных в пункте 10 настоящих Правил, Федеральное агентство воздушного транспорта принимает решения о выдаче разрешений по заявкам, предусматривающим:

перевозки в целях оказания гуманитарной помощи, медицинской эвакуации, перевозки человеческих останков, перевозки персонала и припасов во время стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций (аварии, эпидемии и др.), а также в связи с проведением восстановительных и аварийно-спасательных работ;

перевозки для обеспечения собственных нужд иностранного эксплуатанта или собственника воздушного судна без заключения договора фрахтования воздушного судна и (или) договора перевозки;

перевозки сотрудников и членов российских и (или) иностранных спортивных команд, участвующих в международных спортивных соревнованиях и тренировочных сборах на территории Российской Федерации, а также сотрудников и членов российских спортивных команд, участвующих в межрегиональных и всероссийских спортивных соревнованиях и тренировочных сборах;

перевозки иностранных гостей и участников международных культурных, научных и деловых массовых мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации, входящих в соответствующие перечни, утверждаемые Правительством Российской Федерации;