ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2020 года N 2460
(с изменениями на 21 января 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 27 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.01.2022, N 0001202201250013) (вступило в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2026 года).
____________________________________________________________________
В соответствии с частью 6 статьи 49_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации
постановляет:
2. Установить, что:
физические лица, направившие до 1 января 2021 г. документы для прохождения аттестации в соответствии с Положением об аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. N 271 "О порядке аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий", проходят аттестацию в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;
физические лица, аттестованные в установленном порядке на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, срок действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий которых истекает до 30 июня 2021 г., для продления срока действия указанного квалификационного аттестата проходят проверку знаний в форме аттестационной сессии, включающей тестирование и собеседование, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением положений пунктов 24 и 26-30 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части проведения аттестационной сессии в дистанционной форме, которые вступают в силу с 1 января 2022 г., и действует до 1 сентября 2026 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2020 года N 2460
Правила аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий
(с изменениями на 21 января 2022 года)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок аттестации на право подготовки заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - заключения), переаттестации на право подготовки заключений, в том числе порядок продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений (далее - квалификационный аттестат).
2. Аттестация проводится Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в отношении физических лиц, имеющих намерение получить право подготовки заключений (далее - претенденты).
Аттестация проводится по итогам проверки знаний претендента в форме аттестационной сессии, включающей тестирование, письменный экзамен и собеседование (далее - аттестационная сессия).
3. Переаттестация проводится в отношении физических лиц, ранее аттестованных по заявленному направлению деятельности из числа направлений деятельности, включенных в перечень, устанавливаемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - направление деятельности), на право подготовки заключений (далее - эксперты).
4. Претендент может быть аттестован на право подготовки заключений, а эксперт может быть переаттестован на право подготовки заключений при условии соответствия претендента и эксперта требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 49_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5. Эксперт может в любое время действия квалификационного аттестата представить документы для прохождения аттестации по другому направлению деятельности. В этом случае для прохождения аттестации представляются документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил.
6. Срок действия квалификационного аттестата составляет 5 лет.
Квалификационный аттестат действует на всей территории Российской Федерации.
7. Продление срока действия квалификационного аттестата осуществляется без проведения аттестационной сессии в порядке, установленном разделом IV настоящих Правил.
8. По итогам аттестации и переаттестации, а также при продлении срока действия квалификационного аттестата Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации выдает квалификационные аттестаты либо принимает решение об отказе в выдаче квалификационных аттестатов с указанием причин принятого решения.
9. За проведение аттестации, переаттестации, продление срока действия квалификационного аттестата, а также за выдачу квалификационного аттестата и его дубликата плата не взимается.
10. Квалификационный аттестат аннулируется решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до истечения срока его действия по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 49_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
11. Сведения о выдаче квалификационного аттестата и об аннулировании квалификационного аттестата вносятся Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в реестр лиц, аттестованных на право подготовки заключений, не позднее одного дня со дня выдачи или аннулирования квалификационного аттестата.
II. Представление документов для прохождения аттестации, переаттестации и порядок их рассмотрения
12. Для прохождения аттестации претендент представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявление о прохождении аттестации на право подготовки заключений по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление о прохождении аттестации), а также согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 27. - См. предыдущую редакцию)
12_1. Помимо документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, претендентом могут быть представлены в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации следующие документы:
а) копии документов об образовании и (или) о квалификации, подтверждающих получение профессионального образования по программам высшего образования;
б) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, полученные в соответствии со статьей 66_1 Трудового кодекса Российской Федерации, и (или) копии иных документов, подтверждающих требуемый стаж работы, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 1 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 27)
13. В случае непредставления претендентом документов, указанных в подпункте "а" пункта 12_1 настоящих Правил, подтверждение сведений о выданных претенденту документах об образовании и (или) о квалификации, подтверждающих получение профессионального образования по программам высшего образования, запрашивается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В случае непредставления претендентом документов, указанных в подпункте "б" пункта 12_1 настоящих Правил, сведения о трудовой деятельности претендента запрашиваются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в Пенсионном фонде Российской Федерации посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 27. - См. предыдущую редакцию)
14. Для прохождения переаттестации эксперт представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявление о прохождении переаттестации на право подготовки заключений по форме согласно приложению N 3 (далее - заявление о прохождении переаттестации), а также согласие на обработку персональных данных, предусмотренное приложением N 2 к настоящим Правилам.
15. Заявление о прохождении переаттестации представляется не ранее чем за 4 месяца и не позднее чем за 2 месяца до даты окончания срока действия квалификационного аттестата.
16. В случае несоблюдения указанного в пункте 15 настоящих Правил срока эксперт до переаттестации не допускается. При этом по истечении срока действия квалификационного аттестата эксперт вправе подать заявление о прохождении аттестации, которая проводится в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для прохождения аттестации претендентом.
17. Документы, предусмотренные пунктом 12 и подпунктом "а" пункта 12_1 настоящих Правил, представляются претендентом, а документы, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил, - экспертом в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) и подписываются претендентом (экспертом) усиленной неквалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".
Документы, указанные в подпункте "б" пункта 12_1 настоящих Правил, представляются претендентом в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в электронной форме посредством единого портала и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица работодателя в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи". В случае отсутствия у такого должностного лица усиленной квалифицированной электронной подписи представляются электронные копии указанных документов, оформленных на бумажном носителе, засвидетельствованные в нотариальном порядке (заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса).
При наличии в представляемых документах сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, такие документы представляются претендентом (экспертом) в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на бумажном и (или) электронном носителях с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и об иной охраняемой законом тайне.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 27. - См. предыдущую редакцию)
18. По результатам рассмотрения заявления о прохождении аттестации (заявления о прохождении переаттестации) и прилагаемых к нему документов Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня их получения принимает решение о допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации (переаттестации) или решение об отказе в допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации (переаттестации) и уведомляет претендента (эксперта) о принятом решении в день его принятия.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 27. - См. предыдущую редакцию)
19. В случае принятия решения о допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации (переаттестации) в уведомлении о допуске к аттестации (переаттестации) должны содержаться сведения о дате и времени проведения аттестационной сессии, а также ссылка для подключения претендента (эксперта) к системе проведения аттестационной сессии.
В данном случае аттестационная сессия проводится не позднее 15 рабочих дней со дня поступления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявления о прохождении аттестации (заявления о прохождении переаттестации) от претендента (эксперта).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 27. - См. предыдущую редакцию)
20. В случае принятия решения об отказе в допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации (переаттестации) в уведомлении об отказе в допуске к аттестации (переаттестации) должны быть указаны причины принятия такого решения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 27. - См. предыдущую редакцию)
21. Основаниями для принятия решения об отказе в допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации (переаттестации) являются:
а) несоответствие претендента (эксперта) требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 49_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) выявление неполноты указанных в заявлении о прохождении аттестации (заявлении о прохождении переаттестации) сведений;
в) непредставление согласия на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 27. - См. предыдущую редакцию)
22. Уведомления, указанные в пунктах 19 и 20 настоящих Правил, направляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в электронной форме посредством единого портала (за исключением случая представления претендентом (экспертом) документов на бумажном и (или) электронном носителях в соответствии с абзацем третьим пункта 17 настоящих Правил, при котором такие уведомления направляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в форме, в которой представлены такие документы).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 27. - См. предыдущую редакцию)
III. Проверка знаний претендента (эксперта)
23. Проверка знаний претендента (эксперта) проводится с учетом заявленного направления деятельности применительно к актам (документам) в области законодательства о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (включая требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства) в части, касающейся соответственно выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов либо осуществления их проектирования, строительства и эксплуатации (далее - документы (акты).
В целях проведения проверки знаний Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации создаются аттестационные комиссии в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретарей и членов комиссии.
Состав и положение об аттестационной комиссии утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
24. Аттестационная сессия проводится в дистанционной форме при условии получения претендентом (экспертом) уведомления о допуске к аттестации (переаттестации), указанного в пункте 19 настоящих Правил.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 27. - См. предыдущую редакцию)
Для прохождения аттестационной сессии претендент (эксперт) при подаче заявления о прохождении аттестации (заявления о прохождении переаттестации) подтверждает свое согласие с организационно-техническими условиями проведения аттестационной сессии, утверждаемыми аттестационной комиссией.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 27. - См. предыдущую редакцию)
25. Пункт утратил силу с 1 сентября 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 27. - См. предыдущую редакцию.
26. Претендент (эксперт) вправе пройти аттестацию (переаттестацию) при наличии у претендента (эксперта):
а) персонального компьютера;
