| Внимание! Вступили в силу новые правила подачи и отзыва заявлений о несогласии на выезд ребенка за рубеж. Новые правила указаны в Порядке подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденном приказом МВД России от 31.08.2021 N 651. Отзыв заявления о несогласии на выезд осуществляется путем подачи заявителем, ранее подавшим заявление о несогласии на выезд, заявления об отзыве заявления о несогласии (рекомендуемый образец приведен в приложении 2) и документов по установленному перечню. Также правила получили несколько обновлений, в частности, оба законных представителя несовершеннолетнего смогут заявить о несогласии на выезд ребенка из России, что будет учтено территориальным органом МВД. Можно будет установить как общий запрет, так и выезд в конкретные государства. Сам заявитель сможет вывозить детей, но только в случае, если он гражданин России. Если он иностранец, ребенок не сможет выехать за рубеж ни с одним, ни с другим родителем. Новые правила также разрешают отзывать подобные запреты: на территории страны это можно сделать в отделах полиции, за границей - в посольствах и консульствах. Также новацией стал укороченный срок отработки заявлений: с пяти рабочих дней он снизился до двух. |
Выезд с родителями
Несовершеннолетний гражданин имеет право выезжать из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В этом случае действует общий порядок выезда.
Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В соответствии с разъяснениями ФСБ России в случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
Другой родитель, усыновитель, опекун или попечитель могут выразить несогласие на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
В случае несогласия одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации загранпаспорт не оформляется и (или) не выдается, одновременно заявителю выдается соответствующее уведомление с изложением причины отказа в оформлении (выдаче) паспорта (статья 10, статья 20 и статья 21 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).
При наличии заявления о несогласии на выезд ребенка вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Если имеется вступившее в законную силу решение суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина, заявление о несогласии на его выезд не рассматривается.
| Об оформлении согласия на выезд несовершеннолетнего ребенка из РФ см. письмо Минюста России от 15.11.2017 N 12-142471/17. См. также информацию с сайта Погранслужбы ФСБ России - Путешествия с несовершеннолетними. |
Самостоятельный выезд
Несовершеннолетний гражданин имеет право самостоятельно выезжать из Российской Федерации.
Для самостоятельного выезда за границу несовершеннолетний кроме заграничного паспорта (в случаях, установленных международными договорами РФ, внутрироссийского паспорта либо свидетельства о рождении (для несовершеннолетних граждан, не достигших возраста 14 лет) должен иметь нотариально оформленное согласие родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
В согласии необходимо указать:
- государства, которые намерен посетить несовершеннолетний в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001. В случае посещения стран Шенгенской зоны допускается указание одной из этих стран со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны;
- срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации. Срок обозначается в согласии по правилам ст.190 Гражданского кодекса РФ таким образом, чтобы не возникало сомнений в том, что названный в согласии срок является сроком конкретной поездки ребенка. Выдача согласия сроком на продолжительный период времени без привязки к конкретной поездке не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации (см. письмо Федеральной нотариальной палаты от 27 февраля 2010 года N 329/06-01ТВ).
Родитель, усыновитель, опекун или попечитель может выразить несогласие на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
Вывоз организованных групп детей-сирот
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут выезжать из Российской Федерации в составе организованных групп для отдыха и (или) оздоровления.
Юридическое лицо, организующее выезд детей-сирот, обязано:
- заключить с органом опеки и попечительства и организацией для детей-сирот договор об организации отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних;
- получить в органе опеки и попечительства разрешение на выезд каждого ребенка.
Постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2011 года N 249 утверждены:
При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.
