Ленинградский городской Совет народных депутатов
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

от 22 апреля 1985 года N 201

ПРЕЗИДИУМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

от 22 апреля 1985 года N 3

РЕШЕНИЕ


Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
и предоставления жилых помещений в Ленинграде

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании  
решения Исполкома Ленсовета народных депутатов и
Президиума Леноблсовпрофа от 7 сентября 1987 года N 712/6
____________________________________________________________________

Исполнительный комитет Ленинградского городского Совета народных депутатов и Президиум Ленинградского областного Совета профессиональных союзов

решили:

1. В соответствии с Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335, утвердить и ввести в действие с 1 апреля 1985 года прилагаемые Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ленинграде и приложения к ним 1, 2, 3, 4.

2. С учетом средней обеспеченности жилой площадью в Ленинграде и в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР с 9 сентября 1983 года N 427 установить с 1 апреля 1985 года минимальный размер предоставления гражданам жилой площади 8 квадратных метров на одного человека.

3. Поручить Управлению по учету и распределению жилой площади, Юридическому отделу Исполкома Ленсовета и жилищно-бытовому отделу Леноблсовпрофа давать необходимые разъяснения по применению Правил.

4. Обязать отдел юстиции Исполкома Ленсовета обеспечить выполнение Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР".

5. Обязать исполнительные комитеты районных Советов народных депутатов, областные комитеты профсоюзов, Управление по учету и распределению жилой площади, хозяйственных руководителей и профсоюзные комитеты предприятий, учреждений и организаций в дальнейшем при распределении жилой площади руководствоваться Правилами (п.1).

6. Плановой комиссии Исполкома Ленгорсовета выделить в 1985 году бумагу для издания Правил с формами бланков документов и ордеров в количестве 500 кг.

7. Считать утратившими силу:

решение Исполкома Ленсовета от 12 января 1976 года N 33;

решение Исполкома Ленсовета и Президиума Леноблсовпрофа от 3 мая 1976 года N 350/27;

решение Исполкома Ленсовета и Президиума Леноблсовпрофа от 6 декабря 1976 года N 881/41;

пункт 6 решения Исполкома Ленсовета от 25 апреля 1977 года N 283;

пункты 2 и 3 решения Исполкома Ленсовета Президиума Леноблсовпрофа от 10 мая 1978 года N 371/26;

пункт 3 решения Исполкома Ленсовета от 14 апреля 1980 года N 249;

пункт 5 решения Исполкома Ленсовета и Президиума Леноблсовпрофа от 21 апреля 1980 года N 273/5;

решение Исполкома Ленсовета от 15 декабря 1980 года N 843;

пункты 4.1 и 4.2 решения Исполкома Ленсовета и Президиума Леноблсовпрофа от 6 июля 1981 года 434/28;

пункт 2 приложения к решению Исполкома Ленсовета от 19 апреля 1982 года N 286;

пункт 4 решения Исполкома Ленсовета и Президиума Леноблсовпрофа от 29 апреля 1984 года N 319/39.

Председатель
Исполкома Ленсовета
В.Я.Ходырев

Секретарь
Б.Г.Самсонов

Председатель
Леноблсовпрофа
Б.С.Андреев

ПРАВИЛА
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
 и предоставления жилых помещений в Ленинграде

I. Общие положения

1. Настоящими Правилами в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, Жилищным кодексом РСФСР, Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, другими нормативными актами жилищного законодательства устанавливается единый по Ленинграду порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда.

2. На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в Ленинграде и районах, подчиненных Исполкому Ленсовета, и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

3. Установленный Правилами порядок приема на учет и предоставления жилых помещений обязателен для исполнительных комитетов Советов народных депутатов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Ленинграда.

4. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом в личной собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

5. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий в исполнительных комитетах районных Советов народных депутатов, за исключением случаев неотложного расселения граждан в связи со стихийным бедствием из домов (жилых помещений), грозящих обвалом, подлежащих сносу, домов, расселяемых на капитальный ремонт и под нежилые цели, по решению медицинских комиссий при исполкомах районных Советов народных депутатов, и т.п., а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

6. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, ведется по месту их жительства исполнительными комитетами районных Советов народных депутатов - отделами по учету и распределению жилой площади.

7. Предприятия, организации и учреждения, имеющие жилищный фонд, ведущие жилищное строительство или принимающие долевое участие в жилищном строительстве, ведут учет работников, работающих на этих предприятиях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, по основаниям, установленным настоящими Правилами, а также отдельными решениями Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов.

8. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилой площади осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности.

При исполнительных комитетах районных Советов народных депутатов создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе: заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя совета профессиональных союзов (заместитель председателя комиссии), депутатов районного Совета, представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов.

На предприятиях, в организациях и учреждениях создаются жилищно-бытовые комиссии, которые действуют на основе Положения о жилищно-бытовых комиссиях профсоюзного комитета.

9. Контроль за правильностью ведения исполкомами районных Советов народных депутатов учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется Управлением по учету и распределению жилой площади Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов.

Контроль за учетом на предприятиях, в организациях, учреждениях работников, состоящих на очереди в исполнительных комитетах районных Советов народных депутатов, осуществляется областным комитетом профсоюзов совместно с исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов по месту нахождения предприятия, организации, учреждения.

10. Должностные лица, виновные в нарушении жилищного законодательства и настоящих Правил, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

11. Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование в порядке, установленном законодательством и настоящими Правилами, в основном в виде отдельной квартиры на семью.

При предоставлении жилых помещений гражданам учитывается их производственная и общественная деятельность (положительная характеристика с места работы или жительства). В первую очередь преимущества предоставляются участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним в установленном порядке другим гражданам, ветеранам и передовикам производства, заслуженным работникам отрасли народного хозяйства.

12. В соответствии со средней обеспеченностью жилой площадью в домах государственного и общественного жилищного фонда Ленинграда устанавливается минимальный размер предоставляемой жилой площади - 8 кв. метров на человека.

13. Управление по учету и распределению жилой площади производит выделение жилой площади во вновь построенных домах исполкомам районных Советов народных депутатов, предприятиям, организациям и учреждениям после получения от проектно-инвентаризационного бюро замеров площади, которые должны быть представлены в сроки, установленные "Временным положением о заселении вновь построенных домов".

14. Исполнительные комитеты районных Советов народных депутатов, Управление по учету и распределению жилой площади оформляют ордера на жилые помещения в домах нового строительства и после капитального ремонта в срок не более 30 дней после приемки в эксплуатацию государственными комиссиями жилых домов.

В такой же срок оформляются ордера на жилые помещения, освободившиеся в связи с выбытием граждан.

В случае, если жилая площадь не заселена в течение месяца, Управлению по учету и распределению жилой площади разрешается изымать ее у исполкомов райсоветов, предприятий, организаций и учреждений с переносом срока выделения жилой площади на год.

15. Запрещается заселение как для постоянного, так и для временного проживания освободившейся жилой площади в зданиях гостиниц, школ, учебных заведений, лечебных учреждений, в полуподвальных помещениях и мансардах и других не приспособленных для жилья помещениях, а также домах, подлежащих сносу по различным причинам.

Жилые помещения (квартиры, комнаты), признанные в установленном законом порядке непригодными к постоянному проживанию, заселению не подлежат. Вопрос об их использовании решается исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов в каждом отдельном случае.

II. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий

16. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане постоянно, непрерывно и длительное время (как правило, не менее 10 лет) проживающие в Ленинграде.

16.1. Занимающие жилую площадь 5,5 кв.м и менее на каждого проживающего с правом на жилую площадь.

16.2. Занимающие в коммунальных квартирах жилую площадь 6 кв.м и менее на каждого проживающего с правом на жилую площадь:

- участники Великой Отечественной войны и другие граждане, приравненные к ним в установленном законом порядке;

- инвалиды труда I и II групп и инвалиды I и II групп общего заболевания;

- семьи, имеющие в своем составе лиц, проработавших весь период блокады на предприятиях, организациях, учреждениях Ленинграда.

16.3. Занимающие в коммунальных квартирах жилую площадь независимо от размера:

- инвалиды Великой Отечественной войны всех групп и лица, приравненные к ним;

- одинокие женщины-фронтовички, которые в период Великой Отечественной войны отслужили в качестве военнослужащих в действующей Советской армии или партизанских соединениях не менее года (имеющие ранения - независимо от срока службы) и не создали своей семьи (не вступали в брак и не имеют детей.)

Указанные лица принимаются на учет, если имеют постоянную непрерывную прописку в Ленинграде в течение последних 10 лет.

Примечание: Вопросы о приеме на учет инвалидов Великой Отечественной войны и женщин-фронтовичек, ранее занимавших отдельные квартиры и осуществивших раздел или обмен жилой площади, а также прибывших в Ленинград к родственникам на постоянное проживание, решаются исполнительными комитетами районных Советов народных депутатов в каждом отдельном случае с учетом конкретных обстоятельств.

16.4. Инвалиды Великой Отечественной войны I и II групп, имеющие тяжелое сердечно-сосудистое заболевание и проживающие в отдельных квартирах на IV и выше этажах домов без лифтов, для замены жилой площади на более низких этажах.

16.5. Инвалиды Великой Отечественной войны I, II и III групп, не имеющие нижних конечностей и проживающие в отдельных квартирах на IV и выше этажах домов без лифтов, для замены жилой площади на более низких этажах.

Порядок приема на учет и предоставления жилой площади инвалидам Великой Отечественной войны распространяется на приравненных к ним других инвалидов, которым выдано удостоверение инвалида Великой Отечественной войны установленной формы.

16.6. Проживающие в общежитиях и не имевшие ранее в Ленинграде жилой площади для проживания.

Примечание: По ходатайствам предприятий и организаций в десятилетний непрерывный срок проживания в общежитиях может засчитываться и время проживания в Ленинграде с  лимитной пропиской.

16.7. Не имеющие жилой площади, проживающие на условиях поднайма в домах государственного или общественного жилищных фондов, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах на праве личной собственности с оформлением договора поднайма (найма) в установленном порядке и не имевшие в течение последних 10 лет другой жилой площади в Ленинграде.

16.8. Проживающие на служебной жилой площади жилищного хозяйства (организации Ленжилуправления и ведомств) и работающие в жилищной системе непрерывно не менее 10 лет в должности, которая, согласно утвержденному перечню, дает право на получение служебной жилой площади.

Сохраняется (по ходатайству жилищных организаций) право состоять на учете в исполкоме районного Совета народных депутатов за лицами, проработавшими не менее 5 лет в должности с правом на получение в установленном порядке служебной жилой площади и переведенными на другую работу в связи с повышением квалификации и по другим уважительным причинам.

Примечание: лица, прекратившие трудовые отношения после приема на учет, в связи с увольнением по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или за совершение преступления, снимаются с учета.

16.9. Проживающие на служебной жилой площади не менее 10 лет (кроме жилищного хозяйства Ленжилуправления и ведомств), занимающие 5,5 кв.м и менее жилой площади на каждого проживающего или занимающие жилую площадь, признанную в установленном порядке непригодной к постоянному проживанию, и длительное время работающие в данной организации.

17. Принимаются на учет по улучшению жилищных условий независимо от сроков постоянной прописки:

17.1. Не имеющие жилой площади, или занимающие 5,5 кв.м и менее на каждого проживающего с правом на жилую площадь, или занимающие жилую площадь, признанную в установленном законом порядке непригодной для постоянного проживания.

- Военнослужащие, уволенные из Советской Армии, утратившие жилую площадь в Ленинграде в связи с пребыванием в Армии (принимаются на учет в течение 6 месяцев со дня демобилизации).

- Военнослужащие сверхсрочной службы - прапорщики, мичманы, прослужившие на действительной военной службе 20 календарных лет, лица офицерского состава Вооруженных сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности, уволенные по состоянию здоровья, возрасту или сокращению штатов с предоставлением жилищных льгот, установленных законом, утратившие жилую площадь в Ленинграде в связи с призывом в Советскую Армию и прибывшие в город в соответствии с правилами прописки.