ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2013 года № 698
Об утверждении государственной программы "Социальная
поддержка граждан Нижегородской области
на 2014-2016 годы"
(с изменениями на 31 декабря 2014 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 298
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2013 № 915;
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.05.2014 № 312;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2014 № 532;
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.08.2014 № 550;
постановлением Правительства Нижегородской области от 20.10.2014 № 713;
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.11.2014 № 794;
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.12.2014 № 874;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.12.2014 № 893;
постановлением Правительства Нижегородской области от 31.12.2014 № 982
-----------------------------------------------------------------------
В целях создания на территории Нижегородской области благоприятных условий жизни, профессиональной и творческой самореализации наиболее уязвимых слоев населения, а также в целях реализации Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и подготовки к переходу Нижегородской области на программный бюджет на основе государственных программ Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014-2016 годы" (далее - Программа).
1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации.(Пункт 1_1 введен постановлением Правительства области от 11.08.2014 № 532)
2. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно предусматривать в областном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы.
3. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
- постановление Правительства Нижегородской области от 18 августа 2010 года № 513 "Об утверждении областной целевой программы "Нижегородская семья" на 2011-2014 годы";
- постановление Правительства Нижегородской области от 8 декабря 2010 года № 889 "О внесении изменений в областную целевую программу "Нижегородская семья" на 2011-2014 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 18 августа 2010 года № 513";
- пункт 36 постановления Правительства Нижегородской области от 12 августа 2011 года № 613 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 1 августа 2012 года № 501 "О внесении изменений в областную целевую программу "Нижегородская семья" на 2011-2014 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 18 августа 2010 года № 513";
- постановление Правительства Нижегородской области от 18 сентября 2012 года № 645 "Об утверждении областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области" на 2013-2016 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.(Пункт 3
введен постановлением Правительства области от 10.12.2013 № 915)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 2 октября 2013 года № 698
(Порядок введен постановлением Правительства области от 11.08.2014 № 532)
Порядок
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда
Российской Федерации
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок, разработанный в целях реализации части 5 статьи 5 Федерального закона от 2 декабря 2013 года № 320-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", устанавливает условия предоставления адресной социальной помощи, критерии выбора ее получателей, размеры адресной социальной помощи по каждому направлению ее оказания, порядок рассмотрения соответствующих заявлений неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и перечень прилагаемых к заявлению документов, а также способы получения (доставки) адресной социальной помощи в рамках реализации подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2014 году" государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014-2016 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года № 698 (далее - Подпрограмма).
1.2. Субсидии на оказание адресной социальной помощи поступают из Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) на счет государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее - Отделение ПФР) в пределах утвержденного лимита, выделенного на реализацию Подпрограммы.
Отделение ПФР перечисляет в установленном порядке субсидии на лицевой счет администратора доходов бюджета, открытый министерству социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) в Управлении Федерального казначейства (далее - УФК) по Нижегородской области.
1.3. Право на получение адресной социальной помощи имеют неработающие пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности через органы ПФР и зарегистрированные на территории Нижегородской области (далее - неработающие пенсионеры).
1.4. Субсидии, выделенные ПФР на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в виде предоставления единовременной материальной помощи направляются на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, за исключением оказания единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера (далее - на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями).
1.5. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам оказывается Министерством через государственные казенные учреждения Нижегородской области "Управления социальной защиты населения" муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - УСЗН).
1.6. Для реализации мероприятий, направленных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в УСЗН создаются комиссии по рассмотрению заявлений неработающих пенсионеров (далее - Районные комиссии). В состав Районных комиссий включаются представители органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, государственных учреждений - управлений (отделов) Пенсионного фонда Российской Федерации районов Нижегородской области и города Нижнего Новгорода (далее - управления (отделы) ПФР) (по согласованию).
Порядок работы Районной комиссии устанавливается приказом УСЗН.
1.7. Выплата адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, осуществляется УСЗН на лицевые счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитных организациях.
1.8. Министерством ежеквартально совместно с Отделением ПФР проводится сверка расчетов по перечисленным субсидиям ПФР и средствам областного бюджета на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Министерство представляет в Отделение ПФР отчет о реализации Подпрограммы в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам ежемесячно, ежеквартально и по итогам года.
2. Направления и условия оказания единовременной
материальной помощи
2.1. Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФР предоставляется на частичное возмещение затрат неработающим пенсионерам, попавшим в трудную жизненную ситуацию в результате значительных материальных затрат (ущерба), в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, и получившим в 2014 году адресную социальную помощь за счет средств областного бюджета в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.2 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года № 86.
В первоочередном порядке единовременная материальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, проживающим одиноко или в семье, состоящей из неработающих пенсионеров (инвалидов).
2.1.1. Единовременная материальная помощь оказывается неработающим пенсионерам без учета размера получаемой пенсии.
Единовременная материальная помощь оказывается одному из совместно проживающих неработающих пенсионеров.
2.1.2. Размер единовременной материальной помощи определяется в соответствии с размером, установленным пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.
2.2. Для получения единовременной материальной помощи неработающий пенсионер представляет в УСЗН по месту жительства следующие документы:
- заявление об оказании единовременной материальной помощи;
- документы, подтверждающие факт произошедшей чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, а именно справку о пожаре или иной чрезвычайной ситуации и иные документы, подтверждающие понесенные непредвиденные затраты (ущерб) (при наличии).
2.3. В день поступления заявления неработающего пенсионера о предоставлении единовременной материальной помощи должностное лицо УСЗН, осуществляющее прием документов, проводит проверку полноты представленных документов на их соответствие пункту 2.2 настоящего Порядка, регистрирует заявление и передает пакет представленных документов в Районную комиссию. При этом УСЗН несет ответственность за полноту, своевременность и достоверность сведений и документов, представленных заявителем.
2.4. В течение 10 дней со дня регистрации заявления:
- УСЗН составляется акт обследования материально-бытового положения пенсионера-заявителя по форме, утвержденной Министерством;
- УСЗН производится сверка данных с управлениями (отделами) ПФР (по согласованию) по пенсионерам, подавшим заявления, с информацией о неработающих пенсионерах, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, имеющейся в распоряжении управлений (отделов) ПФР;
- документы заявителей рассматриваются на заседании Районной комиссии, при этом по каждому неработающему пенсионеру, подавшему заявление об оказании материальной помощи, принимается решение об оказании материальной помощи и ее размере в соответствии с размером, установленным пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, либо об отказе в предоставлении помощи. Решение Районной комиссии оформляется протоколом, который подписывается в день принятия решения всеми членами Районной комиссии. В случае приятия решения об отказе в предоставлении материальной помощи, в протоколе указываются основания отказа.
2.5. Перечень оснований для принятия Районной комиссией решения об отказе заявителю в оказании материальной помощи:
- заявитель не является получателем трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности;
- заявитель является работающим пенсионером;
- общая сумма затрат (ущерба) заявителя, согласно представленным документам, составила менее 5 тысяч рублей;
- заявителю в 2014 году оказана адресная социальная помощь за счет средств областного бюджета в размере более 50 процентов от понесенных затрат (ущерба).
2.6. В случае принятия Районной комиссией решения об отказе в оказании материальной помощи заявителю в 5-дневный срок со дня принятия решения направляется выписка из протокола заседания Районной комиссии.
2.7. На основании принятых Районными комиссиями положительных решений об оказании материальной помощи по каждому неработающему пенсионеру УСЗН в 5-дневный срок со дня принятия решения представляет в Министерство:
- ходатайство УСЗН;
- заявление неработающего пенсионера;
- акт обследования материально-бытового положения неработающего пенсионера;
- выписку из протокола Районной комиссии с указанием фамилии, имени, отчества неработающего пенсионера; адреса проживания; вида получаемой пенсии; суммы понесенных затрат; размера полученной материальной помощи в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.2 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года № 86.
Выписки из протоколов Районных комиссий составляются в двух экземплярах (один для УСЗН, второй для Министерства), подписываются председателем и секретарем Районной комиссии.
2.8. Министерство регистрирует документы, поступившие из УСЗН в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, в день их поступления.
Министерство в течение 12 дней со дня регистрации указанных документов осуществляет проверку правомочности принятия решений Районными комиссиями и принимает одно из следующих решений:
- об аннулировании решения Районной комиссии о необходимости оказания материальной помощи неработающему пенсионеру в случае выявления несоответствия получателя критериям настоящего Порядка с направлением в тот же срок в Районную комиссию соответствующего уведомления. В 3-дневный срок со дня принятия Министерством решения об аннулировании решения Районной комиссии, Районная комиссия аннулирует свое решение и направляет заявителю выписку из протокола с решением об аннулировании предыдущего решения и об отказе в оказании единовременной материальной помощи;
- об утверждении на основании решения Районной комиссии списка получателей материальной помощи (далее - решение об утверждении списка получателей материальной помощи) в случае признания решения Районной комиссии правомочным. В 3-дневный срок со дня принятия решения об утверждении списка получателей материальной помощи Министерство направляет заявителю уведомление об оказании единовременной материальной помощи.
2.9. Решение Министерства в срок, предусмотренный пунктом 2.8 раздела 2 настоящего Порядка, оформляется протоколом. Один экземпляр протокола с приложением списков получателей хранится в Министерстве, второй экземпляр протокола с приложением списков получателей направляется в Отделение ПФР, копия экземпляра протокола с приложением копии списков направляется в УСЗН.
2.10. В течение 15 дней со дня принятия Министерством решения об утверждении списка получателей материальной помощи:
- средства на оказание единовременной материальной помощи направляются Министерством в УСЗН в соответствии с протоколом и списком получателей материальной помощи;
- УСЗН в соответствии со списком получателей материальной помощи перечисляют денежные средства на счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитных организациях, с одновременным направлением неработающим пенсионерам письменного уведомления о перечислении средств в их адрес.
3. Размер и периодичность оказания
адресной социальной помощи
3.1. Единовременная материальная помощь оказывается в размере до 10000 рублей и составляет не более 50 процентов от затрат (или понесенного ущерба), при условии, что общая сумма затрат (ущерба) согласно представленным документам составила 5,0 тыс. рублей и более.
3.2. Неработающие пенсионеры имеют право на получение единовременной материальной помощи за счет субсидий ПФР один раз в год.
4. Заключительные положения
4.1. Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФР является адресной социальной помощью конкретному получателю и не подлежит наследованию в случае смерти получателя.
Средства материальной помощи, не полученные получателем в связи со смертью, могут быть использованы на оказание единовременной материальной помощи другому заявителю (заявителям) в случае, если решение о направлении средств другому заявителю (заявителям) принято в срок до 1 декабря 2014 года.
