Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 10 января 2022 года N ВБ-1фс
Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст.5007), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3345; 2021, N 40, ст.6823), пунктом 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1047 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст.5425), пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 44, ст.7443),
приказываю:
1 .Утвердить:
1) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по перевозке опасных грузов морским транспортом, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
4) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по перевозке опасных грузов внутренним водным транспортом, согласно приложению N 4 к настоящему приказу.
5) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), согласно приложению N 5 к настоящему приказу.
6) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по осуществлению лоцманской проводки морских судов, согласно приложению N 6 к настоящему приказу.
7) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по осуществлению лоцманской проводки судов по внутренним водным путям, согласно приложению N 7 к настоящему приказу.
8) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении деятельности капитана морского порта по осуществлению им контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту, согласно приложению N 8 к настоящему приказу.
9) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении деятельности капитана бассейна внутренних водных путей по соблюдению требований к осуществлению государственного портового контроля, согласно приложению N 9 к настоящему приказу.
10) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по содержанию судовых ходов и навигационно-гидрографическому обеспечению условий плавания судов на внутренних водных путях, согласно приложению N 10 к настоящему приказу.
11) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и внутреннего водного транспорта, согласно приложению N 11 к настоящему приказу.
12) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности, согласно приложению N 12 к настоящему приказу.
13) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по осуществлению поиска и спасания людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации, согласно приложению N 13 к настоящему приказу.
14) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по эксплуатации морских портовых гидротехнических сооружений, согласно приложению N 14 к настоящему приказу.
15) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по эксплуатации речных портовых гидротехнических сооружений, согласно приложению N 15 к настоящему приказу.
16) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений, согласно приложению N 16 к настоящему приказу.
17) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам в морском порту, согласно приложению N 17 к настоящему приказу.
18) Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, согласно приложению N 18 к настоящему приказу.
2. Приказы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13 сентября 2017 г. N ВБ-881фс "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного транспортного надзора в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 марта 2018 г., регистрационный N 50392) и от 13 сентября 2017 г. N ВБ-882фс "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2018 г., регистрационный N 50316) признать утратившими силу.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Руководитель
В.Ф.Басаргин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
21 февраля 2022 года,
регистрационный N 67389
Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 10 января 2022 года N ВБ-1фс
(Форма)
Место для |
Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом
1. Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый | ||||
реестр видов федерального государственного контроля (надзора): | ||||
2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа: | ||||
3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: | ||||
4. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится | ||||
контрольное (надзорное) мероприятие: | ||||
5. Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами: | ||||
6. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного | ||||
листа: | ||||
7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа: | ||||
8. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: | ||||
9. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований: | ||||
N п/п | Контрольные вопросы | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов | Да | Нет | Неприме- | Приме- |
1. | Имеется ли у контролируемого лица документ о соответствии системы управления безопасной эксплуатацией судов, предусмотренный Международным кодексом по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения | пункт 1.4 МКУБ; | ||||
2. | Имеются ли у контролируемого лица документы, подтверждающие осуществление взаимодействия между береговым и судовым персоналом компании по предусмотренным линиям связи в соответствии с документами системы управления безопасностью (далее - СУБ)? | подпункт 1.4.3 пункта 1.4 МКУБ | ||||
3. | Имеется ли у контролируемого лица документ о назначении лиц (лица) из берегового персонала, осуществляющих (осуществляющего) контроль за соблюдением норм безопасности мореплавания и предотвращения загрязнения окружающей среды? | |||||
4. | Имеются ли у контролируемого лица документы, подтверждающие проведение ознакомления персонала с возложенными на них обязанностями, связанными с: | X | X | X | X | |
4.1 | безопасностью мореплавания? | |||||
4.2 | защитой окружающей среды? | |||||
5. | Имеются ли у контролируемого лица документы, подтверждающие выполнение процедур, установленных документацией СУБ: | X | X | X | X | |
5.1 | по выявлению аварийных ситуаций на судах? | |||||
5.2 | по описанию аварийных ситуаций на судах? | |||||
5.3 | по устранению аварийных ситуаций на судах? | |||||
6. | Имеются ли у контролируемого лица документы, подтверждающие проведение установленных документацией СУБ расследований и анализа поступившей информации: | X | X | X | X | |
6.1 | о случаях несоблюдения требований МКУБ? | |||||
6.2 | об авариях на море? | |||||
6.3 | об опасных ситуациях на море? | |||||
7. | Имеются ли у контролируемого лица документы, подтверждающие выполнение корректирующих действий в соответствии с процедурами, установленными документацией СУБ для предотвращения: | X | X | X | X | |
7.1 | несоблюдения требований МКУБ? | |||||
7.2 | аварий на море? | |||||
7.3 | опасных ситуаций на море? | |||||
8. | Имеются ли у контролируемого лица документы, подтверждающие выполнение процедур обеспечения: | X | X | X | X | |
8.1 | технического обслуживания, установленных документацией СУБ? | |||||
8.2 | ремонта судов, установленных документацией СУБ? | |||||
9. | Имеются ли у контролируемого лица документы, подтверждающие проведение технического обслуживания и ремонта судов с периодичностью, установленной документацией СУБ? | |||||
10. | Имеются ли у контролируемого лица документы, подтверждающие выполнение корректирующих действий по обеспечению: | X | X | X | X | |
10.1 | технического обслуживания судов в соответствии с процедурами, установленными документацией СУБ? | |||||
10.2 | ремонта судов в соответствии с процедурами, установленными документацией СУБ? | |||||
11. | Имеются ли у контролируемого лица документы, подтверждающие проведение внутренних ревизий безопасности: | X | X | X | X | |
11.1 | на борту судна с периодичностью не реже одного раза в год? | |||||
11.2 | на берегу с периодичностью не реже одного раза в год? | |||||
12. | Имеются ли у контролируемого лица документы, подтверждающие проведение оценки эффективности СУБ в соответствии с: | X | X | X | X | |
12.1 | периодичностью, установленной документацией СУБ? | |||||
12.2 | процедурами, установленными документацией СУБ? | |||||
13. | Имеется ли у контролируемого лица документ, подтверждающий назначение должностного лица, ответственного за охрану судов? | пункт 11.1 части A Международного кодекса по охране судов и портовых средств | ||||
14. | Имеется ли у контролируемого лица документ о прохождении подготовки по охране судов должностным лицом, ответственным за охрану судов? | |||||
15. | Имеются ли у контролируемого лица документы, подтверждающие участие должностного лица, ответственного за охрану судов, в проведении занятий по охране судов с членами экипажей судов? | |||||
16. | Имеется ли у контролируемого лица документ, подтверждающий страхование: | пункт 2 статьи 60 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации | X | X | X | X |
16.1 | заработной платы членов экипажей судов? | |||||
16.2 | расходов на репатриацию членов экипажей судов? | |||||
16.3 | жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими трудовых обязанностей? | |||||
17. | Имеются ли у контролируемого лица для каждого судна, вместимостью более чем 1000, свидетельство, выданное органом регистрации судна о: | статьи 336.6, 336.7 КТМ; подпункт "д" пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров | X | X | X | X |
17.1 | финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом? | |||||
17.2 | страховании гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом? | |||||
18. | Имеется ли у контролируемого лица лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров? | |||||
19. | Имеются ли у контролируемого лица документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании судов, предназначенных для перевозок пассажиров? | подпункт "а" пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров | ||||
20. | Имеются ли у контролируемого лица документы, подтверждающие соответствие судов, используемых для перевозки пассажиров, требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 620 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта" | подпункт "а" пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров | ||||
21. | Имеется ли у контролируемого лица, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров, договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров? | пункт 1 статьи 5, пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 14 июня 2012 г. N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" | ||||
22. | Имеется ли у контролируемого лица, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров, международное свидетельство по охране судна в соответствии с Международным кодексом об охране судов и портовых средств (для судов, к которым применяются требования соответствующего международного кодекса)? | подпункт "б" пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров | ||||
23. | Имеется ли у контролируемого лица разрешение на плавание судов в акватории Северного морского пути (при осуществлении такого плавания)? | пункт 3 Правил плавания в акватории Северного морского пути, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1487 |
