Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
ПРИКАЗ
от 18 июля 2016 года N 1039
Об Общественном совете при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росстандарта от 7 ноября 2018 года N 2319
____________________________________________________________________
В целях совершенствования деятельности Общественного совета при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, повышения прозрачности его работы, привлечения гражданского общества к выработке решений в области технического регулирования и метрологии в Российской Федерации
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Положение об Общественном совете при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии и Дополнительные (специфические) требования к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии и кандидатам в члены Общественного совета при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 октября 2014 года N 1733 "Об Общественном совете при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии".
3. Настоящий Приказ действует до даты вступления в силу соответствующих изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок образования и деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.
4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Б.М.Потемкина.
Руководитель
А.В.Абрамов
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии
от 18 июля 2016 года N 1039
Положение об Общественном совете при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об Общественном совете при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (далее - Положение, Росстандарт) определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета при Росстандарте (далее - Общественный совет); порядок взаимодействия Росстандарта с Общественной палатой Российской Федерации (далее - Общественная палата), Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства (далее - Правительственная комиссия), Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации (далее - Экспертный совет) при формировании состава Общественного совета; а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов государственной власти Российской Федераций экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.
1.2. Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности Росстандарта, а также осуществление общественного контроля за деятельностью Росстандарта.
1.3. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.
1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.5. Положение об Общественном совете и вносимые в него изменения согласуются с Общественной палатой и Правительственной комиссией и утверждаются приказом Росстандарта.
1.6. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных правовых актов, а также методических рекомендаций и стандартов функционирования советов и экспертных групп при федеральных органах исполнительной власти, утверждаемых совместным решением Общественной палаты и Правительственной комиссией, а также настоящего Положения.
1.7. Обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Росстандарт, в установленном Росстандартом порядке.
II. Компетенция Общественного совета
2.1. Целью деятельности Общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью Росстандарта, включая рассмотрение проектов разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов, участие в мониторинге качества оказания государственных услуг, реализации контрольно-надзорных функций, хода проведения антикоррупционной и кадровой работы, оценке эффективности государственных закупок, рассмотрение ежегодных планов деятельности Росстандарта и отчета об их исполнении, а также иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством.
2.2. Общественный совет обязан:
2.2.1. рассматривать проекты общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых Росстандартом;
2.2.2. участвовать в мониторинге качества оказания государственных услуг Росстандартом;
2.2.3. участвовать в антикоррупционной работе, оценке эффективности государственных закупок и кадровой работе Росстандарта;
2.2.4. принимать участие в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей;
2.2.5. рассматривать иные вопросы, предусмотренные действующими нормативно-правовыми актами.
2.3. Общественный совет вправе:
2.3.1. рассматривать ежегодные планы деятельности Росстандарта, в том числе по исполнению указов Президента Российской Федерации, а также участвовать в подготовке публичного отчета по их исполнению;
2.3.2. участвовать в подготовке докладов о результатах контрольно-надзорной деятельности, о затратах на содержание Росстандарта и его территориальных подразделений;
2.3.3. участвовать в публичном обсуждении планов реализации и отчетов о результатах исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года N 93-р "Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти";
2.3.4. проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Росстандарта;
2.3.5. принимать участие в работе:
комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
иных рабочих органов, создаваемых Росстандартом по вопросам кадровой работы, антикоррупционной деятельности и закупок (товаров, работ, услуг), включая размещение государственных заказов на выполнение научно-исследовательских работ и оказание консультационных услуг;
2.3.6. осуществлять мероприятия, рекомендованные Концепцией открытости и Методическими рекомендациями по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года N 93-р "Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти":
участвовать в разработке ведомственного плана по реализации Концепции открытости Росстандарта;
утверждать результаты общественных обсуждений решений и отчетов Росстандарта по итогам общественной экспертизы нормативных правовых актов;
осуществлять мониторинг публичной декларации Руководителя Росстандарта и/или публичного плана деятельности Росстандарта, а также раз в полгода принимать отчет о ходе реализации данного плана;
участвовать в подготовке экспертного содоклада в отношении итогового доклада Росстандарта (о результатах и основных направлениях деятельности Росстандарта за отчетный год);
осуществлять выборочный анализ качества ответов Росстандарта на обращения граждан;
утверждать основные мероприятия (операционные планы) Росстандарта по выполнению намеченных приоритетных мероприятий и (или) достижению установленных конечных результатов;
2.3.7. взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.
2.4. Общественный совет вправе определить перечень иных приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Росстандарта, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета.
2.5. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:
2.5.1. приглашать на заседания Общественного совета руководителей федеральных органов исполнительной власти, представителей общественных объединений, организаций;
2.5.2. создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с Руководителем Росстандарта государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;
2.5.3. привлекать к работе Общественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем Общественного совета.
2.5.4. организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Росстандартом, в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";
2.5.5. направлять запросы и обращения в федеральные органы исполнительной власти;
2.5.6. информировать органы государственной власти и широкую общественность о выявленных в ходе контроля нарушениях;
2.5.7. по согласованию с Руководителем Росстандарта создавать в информационно-телекоммуникационной сети Интернет собственные сайты, в том числе, с возможностью предоставления онлайн-услуг (интернет-трансляций заседаний Общественного совета, открытия дискуссионных модерируемых площадок (форумов), личных кабинетов членов Общественного совета и т.п.).
III. Порядок формирования Общественного совета
3.1. Общественный совет формируется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 года N 842 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" и настоящим Положением.
3.2. К общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета, и к кандидатурам в состав Общественного совета устанавливаются следующие требования (требования универсального характера):
3.2.1. Общественное объединение и иная негосударственная некоммерческая организация, обладающая правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета:
а) зарегистрирована и осуществляет деятельность на территории Российской Федерации;
б) имеет период деятельности не менее 3 лет с момента государственной регистрации на момент объявления конкурса;
в) не находится в процессе ликвидации;
г) соответствует согласно уставным целям профильной деятельности Росстандарта;
д) осуществляет деятельность в сфере полномочий Росстандарта.
3.2.2. Кандидатуры в состав Общественного совета при Росстандарте:
а) имеют гражданство Российской Федерации и возраст от 21 года;
б) имеют опыт работы по профилю деятельности Росстандарта от 1 года;
в) не имеют конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена Общественного совета.
3.2.3. Не могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в члены Общественного совета:
а) представители общественных объединений, которые в соответствии с Федеральным законом "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации;
б) лица, замещающие государственные должности, либо назначаемые на свою должность Руководителем Росстандарта;
в) лица, которые на момент выдвижения уже являются членами Общественного совета при Росстандарте, за исключением лиц, являющихся членами Общественного совета при Росстандарте, в который они выдвигаются повторно. Лица, являющиеся членами Общественных советов при иных федеральных органах исполнительной власти, могут быть выдвинуты в качестве кандидата в Общественный совет при условии предоставления письменного обязательства выйти из состава Общественных советов при иных федеральных органах исполнительной власти в случае утверждения указанных лиц в качестве членов Общественного совета.
3.3. Срок полномочий членов Общественного совета составляет два года с момента проведения первого заседания Общественного совета вновь сформированного состава.
3.4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. Состав Общественного совета формируется с учетом представительства профессиональных объединений и иных социальных групп, осуществляющих свою деятельность в сфере полномочий Росстандарта.
Предложения по кандидатурам в состав Общественного совета осуществляются Общественной палатой и Экспертным советом (далее - организаторы конкурса, а по отдельности - организатор конкурса).
3.5. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета следующими организациями и в соответствии с указанной квотой представительства:
а) кандидаты в члены Общественного совета в количестве 3/4 от указанного в пункте 3.6 количественного состава Общественного совета предлагаются Общественной палатой из числа поступивших в процессе приема заявок, отобранных в соответствии с процедурой конкурса;
б) кандидаты в члены Общественного совета в количестве 1/4 от указанного в пункте 3.6 количественного состава Общественного совета выдвигаются Экспертным советом из числа поступивших в процессе приема заявок, отобранных в соответствии с процедурой конкурса.
3.6. Количественный состав Общественного совета составляет 28 человек и устанавливается Руководителем Росстандарта.
