Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ

от 29 октября 2014 года N 1733

Об Общественном совете при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии

(с изменениями на 17 апреля 2015 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росстандарта от 18 июля 2016 года N 1039
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N 481 "О Порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации", а также Стандартом деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, утвержденным протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 29 мая 2014 года N 4

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.

2. Возложить обязанности ответственного секретаря Общественного совета при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии на заместителя руководителя Федерального агентства и метрологии В.Г.Русса.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Росстандарта от 17 апреля 2015 года N 449. - См. предыдущую редакцию)

3. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2013 года N 1537 "Об утверждении положения об Общественном совете при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
Федерального агентства
А.В.Абрамов

Приложение
к приказу Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии
от 29 октября 2014 года N 1733

     

Положение об Общественном совете при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (далее - Положение) определяет компетенцию, порядок формирования состава и деятельности Общественного совета при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (далее - Общественный совет), а также порядок взаимодействия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт) с Общественной палатой Российской Федерации при формировании состава общественного совета.

1.2. Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности Росстандарта, а также осуществление общественного контроля за деятельностью Росстандарта.

1.3. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Положение об Общественном совете и вносимые в него изменения утверждаются приказом Росстандарта.

1.6. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных правовых актов, методических рекомендаций и стандартов функционирования советов и экспертных групп при федеральных органах исполнительной власти, утверждаемых Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства (далее - Правительственная комиссия), а также настоящего Положения.

1.7. Обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Росстандарт.

2. Компетенция Общественного совета

2.1. Целью деятельности Общественного совета является общественное содействие Росстандарту в осуществлении его полномочий, а также общественный контроль за его деятельностью, включая рассмотрение проектов разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов, участие в мониторинге качества оказания государственных услуг, реализации контрольно-надзорных функций, хода проведения антикоррупционной и кадровой работы, оценку эффективности государственных закупок, рассмотрение ежегодных планов деятельности Росстандарта и отчета об их исполнении, а также иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством.

2.2. Общественный совет обязан:

2.2.1. Рассматривать вопросы, включенные в перечень вопросов, обязательных для рассмотрения на заседаниях Общественного совета, утверждаемый Правительственной комиссией.

2.2.2. Рассматривать проекты общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых Росстандартом.

2.2.3. Участвовать в мониторинге качества оказания государственных услуг Росстандартом.

2.2.4. Участвовать в антикоррупционной работе, оценке эффективности государственных закупок и кадровой работе Росстандарта.

2.2.5. Принимать участие в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей.

2.2.6. Рассматривать иные вопросы, предусмотренные действующими нормативно-правовыми актами.

2.3. Общественный совет вправе:

2.3.1. Рассматривать ежегодные планы деятельности Росстандарта, в том числе по исполнению указов Президента Российской Федерации, а также участвовать в подготовке публичного отчета по их исполнению.

2.3.2. Участвовать в подготовке докладов о результатах контрольно-надзорной деятельности, о расходах на содержание Росстандарта и его территориальных подразделений.

2.3.3. Участвовать в публичном обсуждении планов реализации и отчетов о результатах исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года N 93-р "Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти".

2.3.4. Проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Росстандарта.

2.3.5. Принимать участие в работе:

- комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

- иных рабочих органов, создаваемых Росстандартом по вопросам кадровой работы, антикоррупционной деятельности и закупок (товаров, работ, услуг), включая размещение государственных заказов на выполнение научно-исследовательских работ и оказание консультационных услуг.

2.3.6. Осуществлять мероприятия, рекомендованные Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти и Методическими рекомендациями по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года N 93-р:

- участвовать в разработке ведомственных планов по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти;

- утверждать результаты общественных обсуждений решений и отчетов Росстандарта по итогам общественной экспертизы нормативных правовых актов;

- осуществлять мониторинг публичной декларации руководителя Росстандарта и (или) публичного плана деятельности Росстандарта, а также раз в полгода принимать отчет о ходе реализации данного плана;

- участвовать в подготовке экспертного содоклада в отношении итогового доклада Росстандарта (о результатах и основных направлениях деятельности Росстандарта за отчетный год);

- осуществлять выборочный анализ качества ответов Росстандарта на обращения граждан;

- утверждать основные мероприятия (операционные планы) Росстандарта по выполнению намеченных приоритетных мероприятий и (или) достижению установленных конечных результатов.

2.3.7. Взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.

2.4. Общественный совет совместно с руководством Росстандарта вправе определять перечень иных приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Росстандарта, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета.

2.5. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:

2.5.1. Приглашать на заседания Общественного совета руководителей Росстандарта, его подразделений, территориальных органов, подведомственных организаций, представителей общественных объединений, иных организаций, направлять им запросы и предложения.

2.5.2. Создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем Росстандарта государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций.

2.5.3. Привлекать к работе Общественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем Общественного совета.

2.5.4. Организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Росстандартом.

2.5.5. Направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти.

2.5.6. Информировать органы государственной власти и широкую общественность о выявленных в ходе общественного контроля нарушениях.

2.5.7. По согласованию с руководителем Росстандарта создавать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" собственные сайты, в том числе, с возможностью предоставления онлайн-услуг (интернет-трансляций заседаний Общественного совета, открытия дискуссионных модерируемых площадок (форумов), личных кабинетов членов Общественного совета и т.п.).

3. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации".

3.2. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3.3. Срок полномочий членов Общественного совета составляет два года с момента проведения первого заседания Общественного совета вновь сформированного состава. Кроме того, через один год после первого заседания вновь сформированного состава Общественного совета осуществляется ротация одной трети состава Общественного совета согласно критериям и процедуре, устанавливаемым Общественным советом.

3.4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. Состав Общественного совета формируется с учетом представительства профессиональных объединений и иных социальных групп, осуществляющих свою деятельность в сфере полномочий данного федерального органа исполнительной власти (далее - референтные группы).

3.5. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета в следующих пропорциях:

а) кандидаты в члены Общественного совета, в количестве 1/2 от указанного в пункте 3.7 количественного состава Общественного совета, выдвигаются некоммерческими организациями, представляющими референтные группы. Перечень некоммерческих организаций, полномочных выдвигать кандидатов в члены Общественного совета, определяется Общественной палатой Российской Федерации и согласуется с Правительственной комиссией с учетом мнения Росстандарта;

б) кандидаты в члены Общественного совета, в количестве 1/6 от указанного в пункте 3.7 количественного состава Общественного совета, выдвигаются Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации;

в) кандидаты в члены Общественного совета, в количестве 1/6 от указанного в пункте 3.7 количественного состава Общественного совета, выдвигаются Общественной палатой Российской Федерации;

г) кандидаты в члены Общественного совета, в количестве 1/6 от указанного в пункте 3.7 количественного состава Общественного совета, выдвигаются по результатам открытого голосования с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива" в соответствии с методикой, разрабатываемой Общественной палатой Российской Федерации и согласуемой с Правительственной комиссией.

3.6. Не могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в члены Общественного совета:

а) представители общественных объединений, которые в соответствии с Федеральным законом "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации;

б) лица, замещающие государственные должности, либо назначаемые на свою должность руководителем Росстандарта;

в) лица, которые на момент выдвижения уже являются членами общественного совета при Росстандарте, за исключением лиц, являющихся членами Общественного совета при Росстандарте, в который они выдвигаются повторно. Лица, являющиеся членами общественных советов при иных федеральных органах исполнительной власти, могут быть выдвинуты в качестве кандидата в Общественный совет при условии предоставления письменного обязательства выйти из состава общественных советов при иных федеральных органах исполнительной власти в случае утверждения указанных лиц в качестве членов Общественного совета при Росстандарте.

3.7. Количественный состав Общественного совета составляет 36 человек.

3.8. Общественный совет полномочен рассматривать вопросы, отнесенные к его компетенции, если количество его членов составляет не менее 27 человек (трех четвертей от количественного состава, указанного в пункте 3.7 настоящего Положения).

3.9. В целях формирования состава Общественного совета при Росстандарте на официальном сайте Общественной палаты Российской Федерации и иных ресурсах, согласованных с Правительственной комиссией, в сети Интернет размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).

В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава уведомление должно быть размещено на официальном сайте Общественной палаты Российской Федерации и иных ресурсах, согласованных с Правительственной комиссией, в сети Интернет не позднее, чем за 3 месяца до истечения полномочий членов Общественного совета действующего состава.

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 3.5 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. К уведомлению должны быть приложены форма согласия кандидата на выдвижение его кандидатуры в Общественный совет и публикацию его персональных данных, а также форма подтверждения отсутствия у кандидата ограничений для вхождения в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте Общественной палаты Российской Федерации и иных ресурсах в сети Интернет, согласованных с Правительственной комиссией.