МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ СССР

ПРИКАЗ

от 15 декабря 1977 года N 451


Об утверждении "Правил  таможенного  контроля
за  вещами  лиц, следующих через
государственную границу СССР"

(с изменениями на 4 ноября 1993 года)
____________________________________________________________________
Не применяется на территории Российской Федерации
на основании приказа ГТК России от 24 ноября 2003 года N 1328
____________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Настоящий приказ, временно, до издания соответствующих правовых актов Российской Федерации, применяется на территории Российской Федерации только в части, не противоречащей законодательным и иным правовым актам Российской Федерации  - приказ ГТК  России от 6 сентября 1996 года N 541.

____________________________________________________________________

В целях дальнейшего упорядочения пропуска вещей лиц, следующих через государственную границу СССР,

приказываю:

1. На основании статей 3, 53, 54, 56, 57 и 58 Таможенного кодекса Союза ССР утвердить согласованные с Министерством финансов СССР и Министерством иностранных дел СССР прилагаемые "Правила таможенного контроля за вещами лиц, следующих через государственную границу СССР" и ввести их в действие с 1 апреля 1978 года.

2. Считать с указанной даты утратившими силу:

- "Правила таможенного контроля за предметами ручной клади и багажа лиц, следующих через государственную границу СССР", утвержденные Министерством внешней торговли по согласованию с Министерством финансов СССР 27 марта 1961 года;

- приказ по Министерству внешней торговли от 11 октября 1954 года N 526 "О разрешениях на вывоз иностранной валюты";

- приказ по Министерству внешней торговли от 16 ноября 1972 года N 404 "Об изменении "Правил таможенного контроля за предметами ручной клади и багажа лиц, следующих через государственную границу СССР";

- приказ по Министерству внешней торговли от 19 июня 1973 года N 223 "Об изменении "Правил таможенного контроля за предметами ручной клади и багажа лиц, следующих через государственную границу СССР";

- приказ по Министерству внешней торговли от 13 декабря 1974 года N 512 "Об изменении и дополнении "Правил таможенного контроля за предметами ручной клади и багажа лиц, следующих через государственную границу СССР";

- пункты 2 и 4 приказа по Министерству внешней торговли от 12 ноября 1975 года N 411 "О пропуске через государственную границу СССР принадлежащих частным лицам легковых автомашин, мотоциклов, мотороллеров и мопедов и запасных частей к ним";

- пункт 1, а также раздел I приложения N 2 приказа по Министерству внешней торговли от 23 февраля 1976 года N 74 "О внесении согласованных с Министерством финансов СССР частичных изменений и дополнений в "Правила таможенного контроля за предметами ручной клади и багажа лиц, следующих через государственную границу СССР", утвержденные Минвнешторгом 27 марта 1961 года, а также в "Инструкцию о порядке таможенного контроля за автомашинами, принадлежащими лицам, следующим через государственную границу СССР", утвержденную Минвнешторгом 12 ноября 1975 года";

- раздел I приложения к приказу по Министерству внешней торговли от 12 июля 1977 года N 279 "О внесении в отдельные правила по таможенным вопросам изменений и дополнений в связи с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1976 года "О сделках с валютными ценностями на территории СССР".

3. Изготовление по заявкам Главного таможенного управления бланков, предусмотренных прилагаемыми Правилами, возложить на Управление делами.

 Заместитель Министра
                                 И.Ф.Семичастнов

 УТВЕРЖДЕНЫ
Министерством внешней торговли
15 декабря 1977 года*

_________________

* По состоянию на 08.01.86

ПРАВИЛА
таможенного контроля за вещами лиц, следующих
через государственную границу СССР

(с изменениями на 4 ноября 1993 года)

I. Общие положения

1. В настоящих Правилах понимаются:

а) под "предметами личного пользования" - временно ввозимые в страну посещения новые или бывшие в употреблении предметы, предназначенные для личного пользования и потребления лица во время его поездки и пребывания в стране посещения и соответствующие по характеру, виду и количеству продолжительности и цели поездки: одежда и белье, обувь, ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, драгоценных камней и жемчуга (кольца, часы, браслеты, серьги, брошки, кулоны и другие предметы личного туалета), ткани, ковровые изделия, предметы галантереи, парфюмерии, санитарии и гигиены, музыкальные инструменты, книги, мебель, мотоциклы, мотороллеры, мопеды, велосипеды, холодильники, телевизоры, магнитофоны, радиоприемники, кинофотоаппаратура, машины бытового назначения (стиральные, швейные, вязальные, кухонные, полотеры, пылесосы и т.п.), посуда бытовая и столовые приборы, другие предметы домашнего обихода, а также различные продукты питания, кроме таких, которые требуют специального приготовления (мука, крупа, полуфабрикаты и т.п.), напитки и табачные изделия.

При этом количество отдельных предметов личного пользования (изделий из драгоценных металлов, продуктов питания, напитков и табачных изделий) ограничивается настоящими Правилами.

б) под "купленными предметами" - предметы, приобретенные в стране временного пребывания на легально полученную иностранную или соответственно на легально полученную советскую валюту и вывозимые в страну постоянного места жительства;

в) под "подарками" - предметы, ввозимые в страну временного пребывания с целью безвозмездного отчуждения лицам, проживающим на территории этой страны, либо предметы, безвозмездно полученные от лиц, проживающих на территории страны временного пребывания;

г) под "пределами личных потребностей" - такое количество вещей, которое разумно необходимо для удовлетворения личных материальных и духовных потребностей лица, следующего через границу, с учетом всех обстоятельств поездки в СССР или за границу (цель поездки, время года, продолжительность пребывания в стране посещения, количество и состав семьи и т.п.);

д) под "гражданами, следующими по служебным делам", - советские и иностранные граждане, следующие за границу или в СССР на работу, конференции, совещания, переговоры, гастроли, соревнования, по приглашениям государственных и общественных учреждений и организаций, учебу, практику и т.п., независимо от того, въезжают ли они первоначально или выезжают окончательно, либо следуют в период нахождения в стране временного пребывания в отпуск, командировку и т.п.;

е) под "транспортными служащими" - советские и иностранные граждане, следующие за границу или в СССР в качестве членов экипажей судов заграничного плавания и воздушных судов, совершающих международные полеты, работники железнодорожного и автомобильного транспорта, предприятий связи, а также другие лица, имеющие право по обязанностям службы пересекать границу с кратковременным пребыванием за границей или соответственно в СССР;

ж) под "гражданами, следующими по личным делам", - граждане, постоянно проживающие в СССР или за границей и временно выезжающие за границу или соответственно в СССР в гости, для проведения отпуска, на лечение и т.п. и возвращающиеся из таких поездок;

з) под "туристами" - советские и иностранные граждане, следующие за границу или в СССР с целью туризма в индивидуальном порядке или в составе групп по ордерам (ваучерам) на туробслуживание и возвращающиеся из таких поездок;

и) под "легально полученной иностранной валютой" - иностранная валюта, полученная советскими гражданами на командировочные расходы, в качестве заработной платы, гонорара и премий; в обмен в соответствии с действующими правилами на чеки или на советскую валюту, вывезенные из СССР в пределах установленных сумм, а также иностранная валюта, полученная в СССР в учреждениях Государственного банка СССР (Госбанка СССР), Банка для внешней торговли СССР (Внешторгбанка СССР), учреждениях и организациях, уполномоченных на выдачу иностранной валюты;

к) под "легальной полученной валютой СССР" - валюта СССР, полученная иностранными гражданами на оплату командировочных расходов, в обмен в соответствии с действующими правилами на чеки и иностранную валюту, ввезенные в СССР; либо полученная в СССР в качестве заработной платы, гонорара и премий, а также валюта СССР ввезенная из социалистических стран в пределах установленных сумм по разрешениям банков и других организаций, уполномоченных выдавать такие разрешения;

л) под "багажом" - вещи, провозимые через границу в различного рода упаковке в соответствии с договором об автомобильной, воздушной, железнодорожной, морской, речной и смешанной перевозке при наличии документа, удостоверяющего договор перевозки багажа (багажная квитанция, накладная, коносамент и т.п.);

м) под "ручной кладью" - вещи, провозимые при себе лицом, следующим через границу;

н) под "таможней" - местные таможенные учреждения (таможни и подчиненные им таможенные посты).

2. Вещи, принадлежащие лицам, следующим через государственную границу СССР, пропускаются в пределах личных потребностей беспошлинно с соблюдением положений, изложенных в настоящих Правилах*.

___________________

* Автомашины, находящиеся в личном пользовании, пропускаются в соответствии с действующей Инструкцией о пропуске указанных транспортных средств.

Вещи, вывозимые из СССР советскими гражданами, выезжающими временно за границу, а также ввозимые из-за границы иностранными гражданами, въезжающими временно в СССР, отчуждению (продаже, мене, дарению) соответственно за границей или в СССР не подлежат и должны быть соответственно ввезены обратно в СССР или вывезены обратно за границу.

Примечание. В отдельных исключительных случаях вещи, вывозимые из СССР советскими гражданами, выезжающими временно за границу по служебным делам, могут отчуждаться за границей по разрешению руководителей советских загранучреждений, в которых эти граждане работают. Разрешения должны выдаваться в письменной форме и предъявляться гражданами таможне при их въезде в СССР.

Вещи, запрещенные к ввозу в СССР и вывозу из СССР, поименованы в Списке (приложение N 1), а вещи, ограниченные к беспошлинному ввозу в СССР, - в Списках (приложение N 2 и приложение N 2а).

Главное таможенное управление может пересматривать Список предметов, ограниченных к беспошлинному ввозу в СССР (приложение N 2), извещая соответствующие министерства и ведомства об изменениях за два месяца до введения их в действие.

3. Порядок таможенного контроля и пропуска вещей лиц, пользующихся на территории СССР таможенными льготами, определяется законодательством СССР, действующими в СССР правилами о порядке пропуска вещей указанных лиц, а также положениями соответствующих международных соглашений, участником которых является СССР.

II. Порядок таможенного контроля за вещами

4. Таможенный контроль осуществляется за вещами:

а) ввезенными из-за границы - со времени их ввоза в СССР и до выпуска таможней внутрь страны;

б) вывозимыми за границу - со времени предъявления таможне и до выпуска их таможней за границу;

в) лиц, следующих транзитом через территорию СССР, - со времени ввоза вещей из-за границы и до выпуска их таможней за границу;

г) перевозимыми из одних таможен в другие - до выпуска их таможней назначения внутрь страны или за границу.

5. Таможенный контроль за вещами осуществляется путем проверки сведений в декларациях, получаемых от лиц, следующих через границу, путем осмотра ручной клади и багажа, а в необходимых случаях и досмотра вещей.

Досмотренные вещи могут быть передосмотрены.

6. Таможенный контроль за вещами осуществляется в досмотровых залах, в самолетах, автомашинах, в вагонах, на судах, в складах транспортных организаций в присутствии владельцев вещей или лиц, действующих по их доверенности.

Примечание. Досмотр вещей, находящихся в багаже лиц, следующих из СССР на постоянное жительство за границу, производится только в присутствии владельцев.

7. Багаж, который следует в СССР отдельно от владельца, досматривается либо в пограничной таможне, либо по желанию владельца и за его счет может быть направлен для досмотра и выпуска в другую таможню.

В случае неявки владельца в двухнедельный срок с момента поступления багажа последний может быть досмотрен в его отсутствие.

8. До начала таможенного досмотра каждое лицо, достигшее 16-летнего возраста, вещи которого подлежат таможенному контролю, обязано заполнить таможенную декларацию в одном экземпляре (приложение N 3) и предъявить все провозимые им предметы, валюту и ценности для таможенного контроля.

Советскими гражданами, следующими за границу по служебным делам на срок более одного года, и членами их семей, а также военнослужащими, рабочими и служащими Советской Армии и Военно-Морского Флота и членами их семей, независимо от срока, на который они следуют за границу, таможенные декларации заполняются в двух экземплярах.

Вещи лиц, не достигших 16-летнего возраста, досматриваются с вещами родителей или сопровождающих лиц. Данные об этих вещах должны указываться в таможенной декларации одного из них.

9. При следовании через границу семьи допускается заполнение одной таможенной декларации, которая подписывается всеми членами семьи, достигшими 16-летнего возраста. В этом случае поименованные в декларации предметы, валюта и ценности, имеющиеся у всех членов семьи, указываются общим количеством (суммой).

10. Освобождаются от заполнения таможенной декларации:

а) члены экипажей иностранных морских судов, члены экипажей воздушных судов, совершающих международные полеты, работники железнодорожного и автомобильного транспорта, предприятий связи и другие лица, которые по обязанностям службы имеют право пересекать границу с кратковременным пребыванием за границей или в СССР;

б) иностранные круизные туристы, которые во время пребывания в советских портах проживают на судах и сходят на берег лишь для совершения непродолжительных экскурсий.

Для вышеуказанных лиц допускается устная декларация в пределах вопросов, содержащихся в таможенной декларации

(приложение N 3).

11. Лица, заполняющие таможенную декларацию, обязаны указать точное количество мест провозимого ими багажа, включая ручную кладь, а также сумму или иные сведения о поименованных в декларации предметах, валюте и ценностях, предъявляемых для таможенного контроля. Не указанные в таможенной декларации и обнаруженные во время таможенного досмотра предметы, валюта и ценности подлежат конфискации как предметы контрабанды, равно как и другие предметы, скрытые от таможенного досмотра.

Такие же последствия наступают в случае, если лица сообщают неправильные сведения при устной декларации.

11а. При выезде советских граждан за границу по служебным делам на срок более одного года досматривающий их ручную кладь и багаж сотрудник таможни должен записать в их таможенных декларациях в разделе "Служебные отметки таможни" вывозимые ими за границу мотоциклы, мотороллеры, стационарные радиоприемники, магнитофоны, радиолы, телевизоры и заверить запись каждого из этих предметов своей личной номерной печатью.

11б. Военнослужащие, рабочие, служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота и члены их семей при выезде из СССР обязаны записать в "Книжку учета предметов, вывозимых за границу" (приложение N 3а) холодильники, телевизоры, стиральные и швейные машины, радиоприемники, магнитофоны, пылесосы и полотеры, вывозимые за границу.

12. Таможенные декларации, заполненные в одном экземпляре советскими гражданами, выезжающими временно за границу, или иностранными гражданами, въезжающими временно в СССР, заверяются таможней, оставляются у вышеуказанных лиц на все время их пребывания соответственно за границей или в СССР и служат основанием для беспрепятственного ввоза обратно в СССР (вывоза за границу) предметов, валюты и ценностей, указанных ими в таможенных декларациях и пропущенных при вывозе из СССР (ввозе из-за границы).

Советские граждане, следующие за границу по служебным делам на срок более одного года, и члены их семей, а также военнослужащие, рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота и члены их семей, независимо от срока, на который они следуют за границу, заполняют таможенную декларацию в двух экземплярах при каждом выезде из СССР (первоначальном, при возвращении из отпуска, командировки и т.п.). Один экземпляр декларации заверяется таможней, вручается вышеуказанным лицам и должен храниться ими до окончания срока пребывания за границей, а другой экземпляр остается в делах таможни.